黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）。《決定》提出了300多項(xiàng)重要改革舉措，涉及體制、機(jī)制、制度層面的各方面內(nèi)容。其中，第十部分“深化文化體制機(jī)制改革”中，提出構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，并作出了具體部署，為加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)、全面提升國(guó)際傳播效能提供了方向。

構(gòu)建多維的對(duì)外傳播格局

做好國(guó)際傳播，健全的傳播渠道是基礎(chǔ)，現(xiàn)代化的傳播格局是重要保障。構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，需要一個(gè)多渠道、立體式的對(duì)外傳播格局作為支撐力量。

所謂多渠道，就是要構(gòu)建囊括報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、圖書(shū)圖版以及新興媒體在內(nèi)的媒體渠道，并建立起對(duì)外傳播渠道之間的互動(dòng)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)組織、所在國(guó)媒體等各類(lèi)非媒體渠道，形成傳播矩陣。在傳播渠道建構(gòu)中，主流媒體既是對(duì)外傳播權(quán)威信息、觀點(diǎn)、理念的主要陣地，也是聯(lián)動(dòng)其他傳播渠道的主力軍，是對(duì)外傳播格局的中堅(jiān)力量。因此，必須打造一家乃至幾家在國(guó)際輿論場(chǎng)中說(shuō)得有力、傳得廣泛的主流國(guó)際媒體。同時(shí)，在多渠道傳播矩陣中，每一個(gè)部分要有準(zhǔn)確的定位，承擔(dān)起各自責(zé)任，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使多渠道能夠形成一體化傳播效果。

所謂立體式，就要推動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公眾等多元主體廣泛參與到國(guó)際傳播中，統(tǒng)籌媒體、中央、部委、央企、地方、城市、高校等各類(lèi)傳播主體，形成立體化、全方位的敘事內(nèi)容。國(guó)際傳播不只是媒體的事，還關(guān)系到社會(huì)系統(tǒng)中的方方面面。在全球化語(yǔ)境中，中國(guó)企業(yè)、社會(huì)組織、公民越來(lái)越多的“走出去”，而他們的經(jīng)營(yíng)、活動(dòng)、言行等都事關(guān)國(guó)家形象。因此，現(xiàn)代化的對(duì)外傳播格局要對(duì)各級(jí)政府、各類(lèi)企業(yè)、各類(lèi)組織進(jìn)行統(tǒng)籌，從而建立起立體化的傳播格局。

構(gòu)建多渠道、立體式的對(duì)外傳播格局，是國(guó)際傳播能力建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施。在我們構(gòu)建更有效的國(guó)際傳播體系時(shí)，要夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，讓傳播渠道暢達(dá)全球，打破一些國(guó)家媒體對(duì)我國(guó)的片面報(bào)道格局，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際傳播格局。

構(gòu)建中國(guó)話(huà)語(yǔ)和中國(guó)敘事體系

加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，內(nèi)容建設(shè)是根本，而話(huà)語(yǔ)表達(dá)和敘事方式是決定內(nèi)容是否具有吸引力的重要方面。要根據(jù)區(qū)域國(guó)別的歷史文化特點(diǎn)，創(chuàng)新對(duì)外話(huà)語(yǔ)表達(dá)方式，采用融通中外的新概念、新范疇、新表述，把想講的和受眾想聽(tīng)的結(jié)合起來(lái)，讓海外民眾參與講述中國(guó)故事、中國(guó)經(jīng)歷，使中國(guó)文化、中國(guó)理念、中國(guó)故事為國(guó)際社會(huì)和海外受眾所認(rèn)同，全面提升國(guó)際傳播效能。

首先，要重視區(qū)域國(guó)別研究及傳播，提高話(huà)語(yǔ)創(chuàng)新的針對(duì)性。世界上有200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，歷史文化習(xí)俗具有郊區(qū)區(qū)域國(guó)別特色，“一刀切”的話(huà)語(yǔ)口徑，即便傳出去，也很難大范圍引起共鳴。因此，有必要在國(guó)際傳播領(lǐng)域加強(qiáng)區(qū)域國(guó)別研究，對(duì)各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的歷史文化習(xí)俗及其媒體體制機(jī)制、新聞傳播觀念等進(jìn)行深入分析，根據(jù)區(qū)域國(guó)別特點(diǎn)開(kāi)展有針對(duì)性的話(huà)語(yǔ)創(chuàng)新。

其次，要重視生活、工作、情感元素，提升中國(guó)敘事的感召力。近年來(lái)，講故事理念逐步深入新聞界，然而如何“講好”中國(guó)故事是一門(mén)大學(xué)問(wèn)。講好故事，既要講事實(shí)、細(xì)節(jié)、情境，也要講情感。這就需要有在地化的意識(shí)，從本地人的工作、生活中發(fā)現(xiàn)觸動(dòng)情感的元素，融入中國(guó)故事之中，激發(fā)海外民眾的情感共鳴。創(chuàng)新中國(guó)敘事體系，要找準(zhǔn)中國(guó)元素與海外民眾的情感聯(lián)結(jié)點(diǎn)，從而提升中國(guó)敘事的感召力。

最后，要重視中國(guó)話(huà)語(yǔ)與中國(guó)敘事的體系化建構(gòu)。開(kāi)創(chuàng)國(guó)際傳播工作新局面，要充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建中國(guó)話(huà)語(yǔ)和中國(guó)敘事體系的重要性。在國(guó)際輿論舞臺(tái)上，話(huà)語(yǔ)體系和敘事體系是國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)和國(guó)家文化軟實(shí)力的核心所在，關(guān)系到國(guó)際道義制高點(diǎn)的搶占。為此，要著力打造融通中外的新概念新表述新范疇，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取養(yǎng)分，提煉和展示能夠體現(xiàn)中華文明的精神標(biāo)識(shí)，以此作出體系化建構(gòu)的基礎(chǔ)。同時(shí)也要積極破除西方話(huà)語(yǔ)霸權(quán)，打破有理說(shuō)不出、說(shuō)了傳不開(kāi)的國(guó)際傳播瓶頸。

建設(shè)全球文明倡議踐行機(jī)制

文化因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。習(xí)近平總書(shū)記高度重視文明交流互鑒，并積極推動(dòng)不同國(guó)家、不同民族、不同文化間加強(qiáng)交流互鑒，共同繪就美美與共的人類(lèi)文明畫(huà)卷。習(xí)近平總書(shū)記提出全球文明倡議，強(qiáng)調(diào)要共同倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性、共同倡導(dǎo)弘揚(yáng)全人類(lèi)共同價(jià)值、共同倡導(dǎo)重視文明傳承和創(chuàng)新、共同倡導(dǎo)加強(qiáng)國(guó)際人文交流合作，為文明交流互鑒提供了可靠的藍(lán)本。

在全球化把各國(guó)前途命運(yùn)緊密相連，而國(guó)際格局又面臨世界百年未有之大變局的今天，全球文明倡議回答了不同文明如何相處、人類(lèi)文明向何處去等重大問(wèn)題，為推動(dòng)文明交流互鑒、促進(jìn)人類(lèi)文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。建設(shè)全球文明倡議踐行機(jī)制是推動(dòng)文明交流互鑒、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要著力點(diǎn)。

踐行全球文明倡議，首先要注重提煉和宣介展現(xiàn)中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值的標(biāo)識(shí)性概念。作為世界上唯一延續(xù)了五千多年的文明，中華文明對(duì)人類(lèi)發(fā)展具有重要的借鑒意義。我們有必要把中華文明傳播出去，讓世界更好地認(rèn)識(shí)中國(guó)，也讓世界從中華文明中汲取營(yíng)養(yǎng)。這首先需要我們自己全面把握中華文明，并提煉、宣介、展示體現(xiàn)中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值的標(biāo)識(shí)性概念，為中華文明海外傳播提供強(qiáng)有力的理論工具。

踐行全球文明倡議也要探索有效的踐行機(jī)制。踐行全球文明倡議，需要世界各國(guó)攜起手來(lái)，秉承人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，互相理解、互相尊重、互相成就，摒棄零和博弈的思維。為此，要嘗試通過(guò)論壇、組織、基金等各種方式，探索一條可付諸行動(dòng)的全球文明倡議踐行機(jī)制，推動(dòng)全球文明倡議落地生根、開(kāi)花結(jié)果，為人類(lèi)文明交流互鑒提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。如，在應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性問(wèn)題上，世界各國(guó)比較容易達(dá)成共識(shí)，可以先行先試，逐步探索如何在全球范圍內(nèi)畫(huà)出最大的同心圓。

擴(kuò)大國(guó)際人文交流

國(guó)際人文交流通過(guò)文化、教育、藝術(shù)、體育等領(lǐng)域的互動(dòng)，幫助不同國(guó)家和地區(qū)的人民增進(jìn)對(duì)彼此歷史、文化、社會(huì)和生活方式的了解。這種了解有助于消除誤解和偏見(jiàn)，促進(jìn)各國(guó)人民之間的友誼和相互尊重。擴(kuò)大國(guó)際人文交流，關(guān)鍵在于加強(qiáng)文化、教育、藝術(shù)等多領(lǐng)域的合作交流，前提是有一個(gè)便利的合作交流機(jī)制。

擴(kuò)大國(guó)際人文交流，要全面把握人文交流形式，系統(tǒng)建設(shè)人文交流平臺(tái)。如，通過(guò)舉辦文化藝術(shù)展覽、音樂(lè)會(huì)、電影節(jié)等活動(dòng)，促進(jìn)不同文化間的相互了解和欣賞，加強(qiáng)文化交流與合作；通過(guò)開(kāi)展學(xué)生交流、合作辦學(xué)等方式，促進(jìn)國(guó)際間的教育學(xué)術(shù)往來(lái)，加強(qiáng)教育交流；通過(guò)學(xué)術(shù)研討會(huì)、學(xué)術(shù)合作等方式，拓展學(xué)術(shù)交流；利用互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)打破地域限制，積極拓展數(shù)字化人文交流活動(dòng)，擴(kuò)大人文交流的覆蓋面和影響力；等等。

擴(kuò)大國(guó)際人文交流，涉及出入境、交流對(duì)象屬性等具體事項(xiàng)，會(huì)給國(guó)際人文交流帶來(lái)一定障礙，也在一定程度束縛了國(guó)際人文交流的發(fā)展。因此，如何推動(dòng)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”管理便利化，是擴(kuò)大國(guó)際人文交流需要破解的難題。為此，我們可以嘗試通過(guò)常態(tài)化機(jī)制、白名單制等方式，提高開(kāi)展國(guó)際人文交流的便利程度。同時(shí)，鼓勵(lì)一些優(yōu)秀的國(guó)際人文交流活動(dòng)和平臺(tái)做大做強(qiáng)，使其成為開(kāi)展國(guó)際人文交流的樣板。

（作者：胡正榮 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所所長(zhǎng)、教授）

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