□  李立超

2018年，紅塔區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了“三抓三保”系列工作方案。紅塔區(qū)發(fā)展和改革局作為綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行部門職能，真抓實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)，牽頭抓好固定資產(chǎn)投資工作。

按照市政府與紅塔區(qū)政府簽訂的責(zé)任書要求，2018年紅塔區(qū)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)是完成362.9億元，增長20%。2018年一季度，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資34.96億元，增長35.5%，增幅較去年同期提高10個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資開門紅。1-5月全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資64.35億元、同比增長16%，其中民間投資完成31.03億元、同比增加27%。在全部固定投資總額中，非房地產(chǎn)投資完成46.48億元，同比增長2.2%；房地產(chǎn)投資完成17.87億元，同比增加78.4%。從產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資0.08億元，同比減少85.6%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資14.66億元，同比增長25.1%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資49.61億元，同比增加14.8%。全區(qū)施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)148個(gè)、同比減少15個(gè)，其中新開工投資項(xiàng)目39個(gè)、同比增加3個(gè)。

為確保完成2018年紅塔區(qū)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)，要從以下三個(gè)方面來做好抓項(xiàng)目、抓投資工作。

圍繞重點(diǎn)方向，抓好項(xiàng)目策劃包裝

目前，紅塔區(qū)建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫和儲(chǔ)備項(xiàng)目動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，形成季度動(dòng)態(tài)管理、三季度進(jìn)行項(xiàng)目集中謀劃的滾動(dòng)儲(chǔ)備制度。

6月初，滾動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目232個(gè)，計(jì)劃總投資1271.5億元，其中七大集群產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共計(jì)129個(gè)，計(jì)劃總投資688.94億元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)32個(gè)，計(jì)劃總投資43.08億元；城市建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)31個(gè)，計(jì)劃總投資427.73億元；民生事業(yè)項(xiàng)目共計(jì)38個(gè)，計(jì)劃總投資108.55億元；其他項(xiàng)目共計(jì)2個(gè)，計(jì)劃總投資3.2億元。

下一步，圍繞滾動(dòng)儲(chǔ)備300個(gè)以上、儲(chǔ)備投資1500億元以上的目標(biāo)，分解下達(dá)任務(wù)到各責(zé)任單位，組織和協(xié)調(diào)各項(xiàng)目，謀劃主體，突出重點(diǎn)，擴(kuò)大項(xiàng)目儲(chǔ)備，從密切跟蹤國家宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)項(xiàng)目組織策劃和動(dòng)態(tài)管理，努力加大項(xiàng)目儲(chǔ)備力度。圍繞重點(diǎn)方向策劃一批項(xiàng)目。圍繞“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整，有針對(duì)性地謀劃一批符合國家、省“十三五”規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃明確的方向和重點(diǎn)、重大項(xiàng)目，做實(shí)項(xiàng)目前期工作，爭取國家、省級(jí)資金支撐。同時(shí)，突出重點(diǎn)，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)創(chuàng)新型城市、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，圍繞高鐵新城建設(shè)，以“七大產(chǎn)業(yè)集群”、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生等重點(diǎn)投資領(lǐng)域?yàn)橹鞑邉濏?xiàng)目。還有，充分發(fā)掘社會(huì)智力，調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的作用，征集一批項(xiàng)目策劃的好思路、好想法，為項(xiàng)目的論證策劃包裝提供基礎(chǔ)性資源。

加強(qiáng)招商引資，促成項(xiàng)目簽約

在做好項(xiàng)目策劃包裝的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，加大項(xiàng)目推介、洽談工作力度，促成項(xiàng)目簽約。實(shí)施精準(zhǔn)招商、以商招商、以企招商，借助“昆交會(huì)、南博會(huì)”“相約春天”“收獲金秋”等招商活動(dòng)，聚力引進(jìn)重點(diǎn)稅源和人才聚集企業(yè)。加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，力促項(xiàng)目簽約。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，扶持壯大總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)紅塔區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系制度，簽約項(xiàng)目及時(shí)成立項(xiàng)目指揮部，由分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目由區(qū)長掛帥，明確項(xiàng)目指揮長為第一責(zé)任人，明確相關(guān)園區(qū)、鄉(xiāng)（街道）和部門的工作任務(wù)。出臺(tái)招商引資項(xiàng)目管理辦法，健全項(xiàng)目準(zhǔn)入、管理和退出機(jī)制，厘定項(xiàng)目投資強(qiáng)度、項(xiàng)目收益等規(guī)定，提高項(xiàng)目履約率、投資到位率和建成投產(chǎn)率。確保引進(jìn)市外國內(nèi)資金300億元以上。

抓好固定資產(chǎn)投資，著力實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目

按照“引進(jìn)一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批”的要求，全力抓好項(xiàng)目推進(jìn)、建設(shè)工作，著力實(shí)施一批重點(diǎn)大項(xiàng)目。

明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。圍繞固定資產(chǎn)投資全年增長20%的目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)（街道）及有關(guān)部門。同時(shí)，印發(fā)《中共玉溪市紅塔區(qū)委辦公室  玉溪市紅塔區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“三抓三保”系列工作方案的通知》，成立紅塔區(qū)“抓投資”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)、部門、鄉(xiāng)（街道）的各級(jí)責(zé)任。為確保固定資產(chǎn)投資任務(wù)的完成，紅塔區(qū)將任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化到月，細(xì)化到每一個(gè)項(xiàng)目上，于每月上旬下達(dá)當(dāng)月的固定資產(chǎn)投資任務(wù)及項(xiàng)目責(zé)任清單。

扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。健全重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)指揮部、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、一套工作方案”的“六個(gè)一”工作機(jī)制，推行“定期調(diào)度、專題調(diào)度、微信調(diào)度”三個(gè)調(diào)度機(jī)制，全面實(shí)行投資項(xiàng)目容缺預(yù)審、項(xiàng)目高效審批、項(xiàng)目代辦。實(shí)行投資項(xiàng)目高效審批、項(xiàng)目代辦、容缺預(yù)審等制度，建立完善項(xiàng)目審批服務(wù)的綠色通道，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際推進(jìn)情況，定期和不定期召開項(xiàng)目容缺預(yù)審會(huì)或者聯(lián)合審批會(huì)議，加快推進(jìn)項(xiàng)目各項(xiàng)審批工作。

積極組織實(shí)施，加快落實(shí)進(jìn)度。各鄉(xiāng)（街道）、區(qū)屬各部門要認(rèn)真做好項(xiàng)目征地補(bǔ)償、拆遷安置工作和各種協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極組織實(shí)施，加快落實(shí)進(jìn)度。未開工項(xiàng)目要盡快開工，確保如期完成投資計(jì)劃。在建項(xiàng)目要千方百計(jì)加快建設(shè)，特別是省、市“四個(gè)一百”和區(qū)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要緊緊盯住不放，嚴(yán)格落實(shí)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制度，實(shí)行全過程督促指導(dǎo)服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施盡快竣工；各鄉(xiāng)（街道）、各職能部門也要對(duì)本鄉(xiāng)（街道）、本部門組織實(shí)施的項(xiàng)目緊緊盯住不放，抓好督促指導(dǎo)，保證按計(jì)劃落實(shí)。各項(xiàng)目建設(shè)單位要強(qiáng)化時(shí)間任務(wù)觀念，克服項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種困難和問題，分解細(xì)化任務(wù)，倒排建設(shè)工期，精心組織實(shí)施，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度。   （作者系紅塔區(qū)發(fā)展和改革局局長）