□  王志華

過去的2017年，江川主要經濟指標整體呈上行趨勢，發展速度創新高，但總量小。目前，全市GDP過百億的縣區已經增加到4個，曾經的“江老三”變成了“江老五”。面對標兵越來越多、追兵越來越近的緊迫形勢，我們不能自甘落后，江川各級干部需要切實增強加快發展的責任感和使命感，肩負起干在實處的職責和使命，著力提升干事創業的精氣神，努力把江川的事辦好。

認清形勢，聚焦目標，堅定“追趕跨越”的信心

今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，江川區的發展目標是GDP、固定資產投資雙過百億。

當前全國經濟下行壓力增大、風險隱患增多等突出困難和問題依然存在，但經濟仍有長期保持中高速增長的基礎和條件，企穩向好的基本面沒有變。再看省內情況，隨著國家“一帶一路”、長江經濟帶等重大戰略的深入實施，云南獨特的優勢，必將展現出廣闊發展空間和強大發展勢能；省政府為深化供給側結構性改革，有效應對經濟下行壓力，出臺一系列利好政策，進一步促進全省經濟持續平穩發展；省政府打造“三張牌”的定位中“綠色食品”和“健康生活目的地”與江川高度契合；市委、市政府為加快滇中城市經濟圈一體化發展和“三湖”生態經濟帶建設，在關鍵節點為玉溪加快轉型升級、推動跨越發展提出新目標、規劃新路徑、描繪新藍圖。因此，目前我們雖面臨一些困難和壓力，但撤縣設區后市委、市政府“一核雙心”的城市發展空間定位以及各項政策紅利正在逐步釋放，交通區位優勢進一步凸顯，高速公路、城際鐵路、通用機場等“五網”基礎設施建設各項工作正在加快推進，江川的發展機遇前所未有，未來充滿希望。

突出重點，迎難而上，確保“雙百億”目標圓滿實現

我們將緊緊圍繞市委、市政府對江川提出的“建好一座城、治好一湖水、打造一個高地”要求，以關鍵之舉取得突破，以重點工作帶動全局。

緊握“主抓手”，始終堅持項目帶動。繼續堅持“五個一”抓落實機制，強化要素保障，抓實梳理出64個重點推進項目，分解細化項目推進責任、時間節點和投資進度后，實行一月一督查、一季一分析。同時，繼續加大項目前期工作力度，及時保障前期經費，要把更多的資金和精力用到前期工作上，切實把前期論證做深做細。

開動“主引擎”，全力抓好產業發展。抓好工業經濟發展。認真研究政策，切實幫助企業解決好資金、用地等具體困難和問題，努力實現工業經濟持續穩步發展。重點以工業園區為載體，全力推動產業集聚發展，打造江川經濟發展的新高地。加快農業基礎設施建設和農業產業化發展步伐，扎實推進烤煙、蔬菜、花卉發展，不斷調優農業產業結構。更加重視第三產業發展。全面推進江川全域旅游示范區創建，加快推進星云湖國家濕地公園試點建設；以雄關農產品物流產業園、宏成物流、潤特物流等為重點，加快發展現代物流業；規范發展房地產，大力發展電子商務，擴大優質服務產品供給。

主攻“主戰場”，全力抓好城鄉規劃建設。我們將按照“規劃引領、基礎先行、產城融合、城鄉一體、管理為要”五項原則，加快推進城鄉建設步伐。堅持規劃引領，突出規劃的預見性和執行的約束性，組織好“十三五”規劃中期評估，逐步實施“多規合一”，實現“一張藍圖”管控。堅持基礎先行，加快城市建設步伐，集中人力、物力、財力推進大街棚戶區改造，加速實施市政基礎設施PPP項目。堅持產城融合，著力推動城市功能向城區西部和龍泉園區新城區發展。堅持城鄉一體，抓住全省特色小鎮創建機遇，支持江城、九溪國家特色小鎮加快發展，挖掘打造各具特色的小集鎮。堅持經營管理為要，深入開展“國家衛生城市”“全省全國文明城市”創建及“六城同創”工作，繼續推進城鄉人居環境專項整治行動，確保順利通過國家衛生城市達標復審。

建設“大生態”，筑牢生態環境防線。把生態文明建設貫穿于經濟社會發展全過程和各方面，筑牢生態安全屏障，打響生態優勢品牌，讓江川底色更加濃郁。按照“環境優先”的發展思路，更加突出星云湖保護治理，強力推進《星云湖流域水環境保護治理“十三五”規劃》和《星云湖“十三五”保護治理攻堅方案》既定項目實施。加快環湖截污、底泥疏挖等重點項目推進速度，加大“四退三還”工作力度，全面落實“河長制”“湖長制”“林長制”要求，確保今年消除星云湖劣Ⅴ類水質的目標不落空，2020實現V類偏好，力爭達到IV類水質目標。

改善“大民生”，著力增進群眾福祉。加大民生投入，補齊民生短板，著力加強社會保障。堅決打贏脫貧攻堅戰，健全完善防止返貧動態管理機制和持續增收長效機制，鞏固脫貧攻堅成果。大力發展社會事業，統籌推進教育、衛生、文化、體育事業發展。加強社會管理創新，確保社會和諧穩定。

轉變作風，落實責任，為“爭創一流”提供堅強保障

新形勢新任務新常態，考驗著我們的作風和能力。面對新的目標，我們將進一步激發“比學趕超”活力，提振干事創業的精氣神，把提振狀態、狠抓落實作為一項核心要求，貫穿于工作的各領域，體現到推進發展的全過程。

轉變工作作風。始終把盡職盡責作為工作的基本要求，把思想統一到干事業上，把精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上，把智慧放在為民謀利上，切實精簡會議文件，減少事務應酬，走出機關抓落實，深入基層解難題，貼近群眾辦實事，把更多的時間和精力向基層傾斜，做到調查研究在一線、問題解決在一線、工作落實在一線、成效檢驗在一線，不折不扣地抓好各項工作的落實，奮力推動江川跨越趕超。

提高工作執行力。把加快江川高質量發展的責任牢牢扛在肩上，對該干的事頂著多大壓力也要干，敢作敢為，敢抓敢管，敢挑重擔；勇于負責，勇于面對問題，勇于解決問題。認準的事情扭住不放、狠抓落實，定下來的工作雷厲風行、抓緊實施，部署的任務一抓到底、抓出成效。對市委、市政府安排的工作任務，尤其要堅決不講條件、不打折扣、不走樣地高質量完成。

落實工作責任。牢固樹立“實干就是能力，落實就是水平”的思想，堅決摒棄“行動在嘴上、決心在會上、落實在紙上”的風氣，騰出更多的時間和精力，深入生產一線和重大項目施工現場，實行一線管理、一線監督、一線催辦督辦、一線落實。切實加強對工作推進、落實情況的監督檢查，重點查“不落實”的環節，集中抓“不落實”的問題，確保各項工作落實到位，圓滿完成全年經濟社會發展各項目標任務。

（作者系中共玉溪市江川區委副書記、區長）