□  田沖

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排，明確實施鄉村振興戰略的目標任務是，到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

在這一時代背景下，古城街道要如何結合自身實際，創造性地開展工作，使古城街道農村地區同步實現全面建成小康社會，需重點解決以下幾個問題。

農民的錢袋子問題。要解決這個問題必須實現鄉村產業振興，因為只有產業振興才能夠帶來農民收入的提高，增強農民消費能力。從目前的情況來看，古城街道要因地制宜發展產業，具體規劃為：他拉社區、昌源社區重點發展種植養殖業，逐步推進生態農業、觀光農業的發展；納溪社區、古城社區在大量土地征用后發展服務業、旅游業，利用有利的地域優勢、勞動力優勢發展第三產業，實現農民持續增收的目的；充分發揮農業專業合作社作用，發展規模化種植養殖業，逐步淘汰一家一戶單打獨斗的生產模式。

農村生態環境問題。黨的十九大提出鄉村振興戰略的目標就是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，所以改善鄉村人居環境是題中之意。近年來，各級黨委、政府為改善鄉村居民生活環境，對鄉村基礎設施建設不斷加大投入力度，但是仍存在短板。古城街道目前就存在三種情況：古城社區啊波左、中古城小組等地投入較大，人居環境較好；他拉社區龍新寨小組、羊乃革小組、昌源社區大箐小組等地，因“百千工程”，情況也有較大改善；他拉社區扒芝哩小組、昌源社區坡腳小組等，未實施項目，則人居環境較差。對此，下一步仍然要加大投入力度，持續改善農村人居環境，補齊短板，同時還要加強管理，提高群眾參與度，使政府行動變為群眾主動。

鄉風文明問題。鄉風文明既是鄉村振興戰略的重要內容，更是加強農村文化建設的重要舉措。實施鄉村振興戰略，實質上是在推進集生產、生活、生態、文化等多要素于一體的系統工程。目前在實際工作中，出現了許多問題，譬如“紅白喜事”大操大辦、攀比之風盛行、禮金“水漲船高”；打麻將、斗地主等賭博風氣蔓延；有的建檔立卡貧困戶、低保戶對相關政策不理解，甚至有“怨氣”。對此，需要思考解決，不斷提升農民精神風貌，讓文明鄉風遍地開花。

管理體制的問題。鄉村的振興離不開基層的有效治理。目前，街道大量的工作都要通過社區、小組落實到群眾，然而村集體經濟發展落后，村干部待遇跟不上，人才留不住，導致了很多工作難以有效推進。另外，村規民約、四議兩公開決定的事項無有效的約束力，有的難以落實，造成“說在嘴上、寫在紙上、貼在墻上”的尷尬局面。因此，有必要形成自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，讓三者各盡其能又相互銜接，共同構成鄉村治理格局。

（作者系古城街道黨工委副書記、辦事處主任）