□  秦俊杰

監察法是反腐敗國家立法，是一部對國家監察工作起統領性和基礎性作用的法律。黨的十九大明確提出：“制定國家監察法，依法賦予監察委員會職責權限和調查手段，用留置取代‘兩規’措施。”制定監察法，貫徹落實黨中央關于深化國家監察體制改革決策部署，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，對于創新和完善國家監察制度，實現立法與改革相銜接，以法治思維和法治方式開展反腐敗工作具有十分重要的意義。為進一步貫徹落實好監察法，筆者認為，我市各級紀檢監察機關應做到“五個再提升”。

學習能力再提升

當前，面對黨風廉政建設和反腐敗工作的新形勢、新任務、新要求，我市各級紀檢監察干部應不斷豐富自身理論知識，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習領會各級紀委監委有關會議精神，熟練掌握各項制度規定，用理論武裝好頭腦，用理論來指導好實踐工作，不斷提高紀檢監察業務水平和駕馭工作的能力。學習監察法不僅要明白監察職能定位、職責范圍、程序要求，準確把握監察法賦予監察機關的三項職能以及監督、調查、處置的三大職責和十二項權限手段，突出留置取代“兩規”這一亮點，還應通過學習牢牢把握推進國家監察體制改革的目的意義，深刻認識全面從嚴治黨與國家監察體制改革的辯證關系。對監察法的學習，應堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合黨的十九大報告中有關深化國家監察體制改革、制定國家監察法等內容精神進行學習，進一步強化法治思維、提高專業能力、增強履職本領。

政治站位再提升

監察法把黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭中形成的新理念、新舉措、新經驗以法律形式固定下來，將監察納入法制化軌道，監察體制越完善，監察覆蓋面越廣，就能越好地維護群眾的利益。全面從嚴治黨永遠在路上，中央提出要在堅持中深化，在深化中堅持，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入，向縱深和基層發展，以黨風政風帶動民風社風的好轉。我市各級紀檢監察機關必須準確把握當前的形勢和任務，牢記使命，強化責任，自覺與黨中央保持高度一致，在全面從嚴治黨中堅守職責定位。習近平新時代中國特色社會主義思想關于監察體制改革的重要論述是紀檢監察機關深化改革的理論基礎和依據，監察機關是政治機關，政治性是監察法的第一屬性。作為我市各級派駐（出）機構，應牢固樹立“四個意識”，不斷提高政治站位，把“講政治”作為履行使命的重要原則，在全面深化監察體制改革的進程中，堅決服從命令、聽從指揮，充分發揮好“探頭”作用，不斷提升履職盡責的能力和水平。

自我監督再提升

監察委員會監督范圍擴大了、權限增加了，對自身的要求必須嚴之又嚴。監察法從以下幾方面加強對監察機關和監察人員的監督：一是加強人大監督。監察法規定，監察機關接受本級人大及其常委會的監督，各級人大常委會聽取和審議本級監察機關的專項工作報告，并組織執法檢查；監察機關應當接受詢問或者質詢。二是強化自我監督。監察法與黨的紀律檢查機關監督執紀工作規則相銜接，將實踐中行之有效的做法上升為法律規范，建立打聽案情、過問案件、說情干預登記備案制度，引導和監督監察人員忠于職守、秉公執法、清正廉潔、保守秘密。三是明確規定監察機關應當依法公開監察工作信息，接受民主監督、社會監督、輿論監督。紀檢監察機關應嚴以律己，做講規矩、守法律的表率，自覺接受監察法的約束，履行好人民賦予的使命，以更高的標準、更嚴的要求抓好自身建設。

法治思維再提升

充分運用好監察法賦予的職責和權利，做到權責統一。我市各級紀檢監察機關應嚴格執行監察法各項規定和監督執紀工作規則，在學習過程和工作實踐中強化法治思維，改善知識結構，用法律知識來武裝頭腦，用監察法指導工作，提高執紀執法能力，自覺提高程序意識和時限意識。監察法對監察程序進行詳細規定，必須嚴格依照法定程序行使法律賦予的權限，對需要采取技術調查、通緝、限制出境等措施的，經過嚴格批準手續，交有關機關執行。要增強證據意識，監察法明確規定，監察機關依照本法規定收集的證據材料，在刑事訴訟中可以作為證據使用；監察機關在收集、固定、審查、運用證據時，應當與刑事審判關于證據的要求和標準相一致，所以我市各級紀檢監察機關一定要有強烈的證據意識，從立案開始就要嚴格依法收集證據，這是以法治思維和法治方式懲治腐敗最直接、最基本的要求。

敢于擔當再提升

擔當是一種敬業精神，是一種責任體現。敢于擔當就是在大是大非面前堅持正氣、不折不扣。我市各級紀檢監察干部必須敢于擔當。不敢于擔當，什么都做不好；不敢于擔當，思想也解放不了。擔當的勇氣，來自于思想解放的深度；擔當的能力，來自于思想解放的水平。在任何工作崗位上，敢于承擔責任，是每個黨員干部必備的素質之一，尤其是紀檢監察干部更應具備我的責任我擔當的精神，而要具備這種精神，就要不斷深入地解放思想。各級紀檢監察干部應堅持把紀律挺在前面，平常監督立足于早，早打預防針，著眼于小，多做咬耳扯袖、紅臉出汗的工作，發現苗頭及時提醒，防微杜漸，防患于未然。在原則問題上，要敢于動真碰硬，真正把制度立起來、嚴起來，執行到位，不斷強化執紀問責的震懾作用，營造風清氣正的良好環境，不斷推進全面從嚴治黨向基層延伸。

（作者為市紀委駐市人大機關紀檢組組長）