溪澤華庭小區位于玉溪市區，是一個居住著2000多人、四棟高層住宅的城市居民小區，周邊匯聚了各類批發市場，面臨著人員成分復雜、服務項目較少、醫療資源匱乏、商業配套不足、停車位配比不夠等問題，該新型居住單元具有社會普遍性和治理實踐意義。

為了打通政協服務聯系群眾的“最后一米”，推動群眾自發解決身邊“急難愁盼”問題，不斷提升居民幸福感、滿意度。紅塔區政協踐行主動想、扎實干、看效果的“三部曲”，創新“政協委員聯系點”工作模式，在溪澤華庭小區創新實施院壩協商“幸福溪澤”基層治理試點，建立協商議事、招商進家、志愿服務、社情民意收集等工作機制，構建政協組織+黨支部，以及業委會、物業、企業、高校、社會組織等多元協同的“初心合伙人”治理體系，堅持問題導向和結果導向，讓委員履職更貼近群眾更接地氣，讓群眾反映訴求渠道暢通、便捷、高效，努力讓老百姓對全過程人民民主可知、可感、可觸及，推動形成共建、共治、共享基層治理格局。

一、暢通信息渠道，架起社情民意“連心橋”。

政協委員聯系點的設立讓政協委員來到群眾身邊，成為連接政協與群眾的堅實橋梁，與黨委、政府“心往一處想、勁往一處使”，圍繞中心工作，廣泛凝聚共識，發揮自身優勢，積極主動作為，為新時代中國特色社會主義社會建設積極建言獻策，獻智出力。為傾聽群眾呼聲，在溪澤華庭小區業主微信群設立24小時響應民聲“小管家”，開通實時互通“溪澤信箱”小程序，在“溪澤集市”開設委員服務點現場收集社情民意，掌握群眾需求和關切，推動問題解決，有效增進了群眾對政協工作的信任和支持。今年7月，部分居民通過“小管家”反映家中信號不好，及時聯系移動公司上門查勘，幫助居民解決該問題。委員在入戶走訪中了解到，小區消防應急演練、清洗地墊沒有工具等社情民意問題，第一時間召開民主協商議事會研究討論后，及時開展以家政服務、應急演練、通信服務為主題的“溪澤集市”為民服務活動，回應和解決居民合理訴求，將家門口的便民服務送到群眾身邊。

二、構建共治格局，開啟協商議事“直通車”。

居民的廣泛參與是實現社區治理從“政府管理”向“居民自治”轉變的重要途徑，逐漸完善小區民主協商議事機制，充分發揮業委會在基層治理中的重要作用，引領業委會參與基層治理、融入基層治理，構建共建共治共享的基層治理格局。在紅塔區政協具體指導下，政協委員作為小區民主協商議事機制“召集人”，按照“每月一議事、要事及時議”原則，因地制宜、居民發起、議事先行、群策群力、分類施策、穩步推進，深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動。聘請專家學者、機關干部、基層主官、志愿骨干、媒體記者擔任民主協商議事指導員，指導小區規范有序開展民主協商議事。選聘公道正派、熱心公益、身體健康的居民代表擔任“督察員”，對小區日常管理情況、運轉秩序、安全排查、活動開展、社情民意等進行巡查。聯合紅塔區人民法院成立“好商量調解工作室”，開通專用調解電話，聘請專業律師、黨員代表、政協委員、基層代表為首批調解員，為實現多元化解糾紛提供人才支撐，將鄰里矛盾糾紛化解在“家門口”，將民聲直通車開進居民心里。

三、健全服務體系，打造多元協同“綜合體”。

針對小區物業資源有限、服務內容較少的現狀，業委會作為管理主體，物業公司擔負運營實體，整合各類資源，凝聚各方力量，進一步提升組織、服務和“造血”能力，成立“幸福溪澤”綜合服務中心統籌協調居民所求、商家所急、社會所需。通過一對一走訪、面對面協商，與愛爾眼科、圣愛中醫、中石化、移動公司等30多家企業達成了“招商進家”合作，引進燃氣加注、通訊保障、財險產險、醫療保健、普惠金融、家政服務、居家養老等130多個民生小項目，實現一站式服務，讓群眾在家門口能辦事、好辦事、辦成事。同時，每月舉辦一期“溪澤集市”，組織入駐商家、單位、社會組織開展服務活動。招引“玉溪源悅堂診所”進駐小區，實現居民“小區就醫、居家康養”的醫養服務愿望，為居民提供更加便捷、高效的醫療服務。積極向上爭取資金，獲得紅塔區政協資金補助，被納入“云嶺新階”公益基金項目支持。

四、聚焦關鍵小事，跑出為民服務“加速度”。

溪澤華庭小區60歲以上老年人有200余人，兒童70余人，“幸福溪澤”基層治理項目聚焦小區“一老一小”群體新需求，圍繞“幼有所育、老有所養”開展為民服務。“溪澤集市”為居民提供了看牙、看眼、磨刀、剪頭發等百余項專業性、個性化服務，針對獨居老人、殘障人士、重癥患者等特殊群體，鄰里結隊開展“窗簾之約”志愿服務活動，通過關注窗簾開合情況傳遞約定信號，安排樓棟保潔、安保人員定期走訪巡查，實時關注老年人平安健康。組織孩子們開展“垃圾不落地 小區更美麗”文明有禮活動，倡導文明風尚，促進鄰里和睦。采取“圖書漂流”方式，居民將家里閑置的100余冊圖書共享出來，在綜合服務中心打造了“共有精神家園”。與紅塔區書法家協會合作，舉辦慶祝中華人民共和國成立75周年主題書畫展，以展帶售為“幸福溪澤”基層治理項目籌措公益金。與玉溪師范學院中華優秀傳統文化實踐團聯動，開展中華古典詩詞講解誦讀及普通話推廣活動，增強社區居民文化自信，鑄牢中華民族共同體意識。

五、辦好民生實事，創新基層治理“新楓橋”。

截至2024年12月，“幸福溪澤”基層治理項目累計召開民主協商議事會11次，開展“溪澤集市”集中為民服務活動10期，“好商量調解工作室”調解矛盾糾紛6起，“小管家”“溪澤信箱”“委員服務點”共收集社情民意信息247條，提供服務內容130余項，服務群眾3萬余人次。居民們紛紛表示，通過搭建議事協商、為民服務、糾紛調解平臺，群眾的需求和關切得到了及時回應和關注，由自治和法治促進了德治落地見效。《探索基層社會治理新路徑！紅塔區溪澤華庭小區“溪澤集市”開市》《云南玉溪：新時代文明實踐把服務送到群眾身邊》《紅塔區：以民為本踐初心 為民履職辦實事》等10余篇文章，被中央、省、市、區等30余家媒體平臺采用，廣大群眾對“幸福溪澤”項目的知曉率、認可度、幸福感得到極大提升，為院壩協商助推基層治理注入新活力。

紅塔區政協以緊密的聯系凝聚人、以廣泛的協商團結人、以示范的行為帶動人，把“協商在基層”與“服務為民”協同融合實體化推進，在溪澤華庭小區“幸福溪澤”基層治理創新實踐中，緊扣黨政中心工作、聚焦群眾關切、緊貼民生熱點，通過緊密聯系群眾、創新協商載體、健全服務體系、聚焦需求重點、辦好民生實事等管用舉措，實現“小事快速解決、大事共同協商”，將鄰里矛盾糾紛化解在“家門口”，有效推進了城市小區基層治理“新楓橋”的建設，成為新時代政協引領動員群眾貢獻智慧力量、創造美好生活、實現奮斗目標的生動實踐。

（作者：吳健）