中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)訊（記者 閆勇）2023年9月21日，全球化智庫(kù)（CCG）在京舉辦第九屆中國(guó)與全球化論壇，資深政策制定者、駐華外交官、國(guó)際組織代表、專(zhuān)家學(xué)者和行業(yè)領(lǐng)袖等出席論壇，就大國(guó)關(guān)系、氣候治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)合作等問(wèn)題深入探討。全球化智庫(kù)（CCG）課題組研究撰寫(xiě)的《“一帶一路”十周年：回顧、展望與多邊化發(fā)展建議》報(bào)告在論壇上發(fā)布。

“一帶一路”倡議提出以來(lái)，已歷經(jīng)十年發(fā)展、十年繁榮。十年來(lái)，共建“一帶一路”從中國(guó)倡議走向國(guó)際實(shí)踐，國(guó)際合作項(xiàng)目成果碩果累累，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、文明交流互鑒等多個(gè)領(lǐng)域。在“百年未有之大變局”影響下，“一帶一路”倡議的新階段既面臨挑戰(zhàn)，也存在新發(fā)展機(jī)遇。

CCG從自身對(duì)全球化的長(zhǎng)期研究積累出發(fā)，以“多邊化”為關(guān)鍵詞，提出“一帶一路”多邊化發(fā)展的十點(diǎn)倡議，以在已有的雙邊和多邊化合作基礎(chǔ)上，深化多邊合作，與眾多現(xiàn)有國(guó)際合作機(jī)制實(shí)現(xiàn)更加緊密和更加高效的對(duì)接，提升“一帶一路”國(guó)際公共產(chǎn)品屬性，打造高效的“一帶一路”多邊合作機(jī)制，以更好地順應(yīng)當(dāng)前全球化發(fā)展的大趨勢(shì)。

報(bào)告倡議要點(diǎn)如下：

一、參照中國(guó)-東盟中心模式，推動(dòng)建立“一帶一路”多邊合作中心

中國(guó)和東盟對(duì)話(huà)已歷經(jīng)三十余年，成為我國(guó)多邊機(jī)制的優(yōu)秀范本。中國(guó)-東盟中心自建立以來(lái)，明確定位自身為“一站式信息和活動(dòng)中心”，在中國(guó)和東盟跟其他地區(qū)設(shè)有分中心，施行理事會(huì)-執(zhí)委會(huì)-秘書(shū)處三級(jí)管理方式。“一帶一路”建設(shè)可參照中國(guó)-東盟中心模式，建設(shè)伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在京設(shè)立各有關(guān)國(guó)家參與的“一帶一路”多邊合作中心，建立精干高效的三級(jí)管理模式，在有關(guān)國(guó)家雙多邊重大戰(zhàn)略對(duì)接合作提供指導(dǎo)并開(kāi)展具體的工作。

二、成立“一帶一路”多邊指導(dǎo)委員會(huì)或國(guó)際顧問(wèn)委員會(huì)，強(qiáng)化國(guó)際公共產(chǎn)品屬性

“一帶一路”建設(shè)始終秉持“共商、共建、共享”原則，共商項(xiàng)目投資、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共享合作成果。中國(guó)未來(lái)可設(shè)立“一帶一路”多邊指導(dǎo)委員會(huì)或國(guó)際顧問(wèn)委員會(huì)，邀請(qǐng)“一帶一路”合作伙伴的社會(huì)各界人士、前政要等出任其成員，從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，打造“一帶一路”國(guó)際治理咨詢(xún)和交流機(jī)制，提升互信，加強(qiáng)思想交流和決策參考。

三、建立“一帶一路”國(guó)際合作組織，加強(qiáng)與現(xiàn)有區(qū)域機(jī)制與國(guó)際組織的聯(lián)系

成立于1961年的經(jīng)合組織是其成員國(guó)進(jìn)行政策實(shí)踐比較研究、尋求共同問(wèn)題解決方案的多邊機(jī)制。“一帶一路”國(guó)際合作既可參照經(jīng)合組織運(yùn)行方式，通過(guò)平等的監(jiān)督作為有效的激勵(lì)手段來(lái)甄別良好的措施，促進(jìn)政策進(jìn)步，也可以尋求與經(jīng)合組織之間的對(duì)接、對(duì)話(huà)和合作。可加強(qiáng)與金磚國(guó)家對(duì)接合作，并吸引聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)及系統(tǒng)下國(guó)際組織機(jī)構(gòu)對(duì)接參與“一帶一路”倡議項(xiàng)目，促進(jìn)參與國(guó)與聯(lián)合國(guó)對(duì)話(huà)，影響聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織相關(guān)議程。

四、對(duì)接美歐印，構(gòu)建四方國(guó)際合作或多邊合作平臺(tái)

當(dāng)前，全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求巨大，各國(guó)各地區(qū)也都順勢(shì)而為推出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，中國(guó)可考慮與美國(guó)主導(dǎo)提出的“重建美好世界”（B3W）、歐盟主導(dǎo)提出的“全球門(mén)戶(hù)”（Global Gateway）計(jì)劃及印度、沙特和美歐國(guó)家提出的“印度-中東-歐洲經(jīng)濟(jì)走廊”（IMEC）概念等既有計(jì)劃接觸合作，探索建立中美歐印“四方+”國(guó)際合作平臺(tái)的可能性，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性競(jìng)爭(zhēng)及第三方市場(chǎng)合作等共同提升全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

五、輪流舉辦“一帶一路”高峰論壇，提升各國(guó)對(duì)“一帶一路”參與感、親切感及認(rèn)同感

依照G20、APEC機(jī)制的峰會(huì)方式，在有意愿的國(guó)家輪流舉辦或與它們合作舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，將“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇由在我國(guó)首都北京舉辦的重大主場(chǎng)外交活動(dòng)轉(zhuǎn)為在不同國(guó)家輪流舉辦的國(guó)際峰會(huì)，以此體現(xiàn)“一帶一路”倡議的多邊性，提升各國(guó)對(duì)“一帶一路”倡議認(rèn)知度、參與感、親切感及認(rèn)同感，共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)循序發(fā)展。中國(guó)作為“一帶一路”倡議國(guó)也可更多發(fā)揮引領(lǐng)作用，如引導(dǎo)議程設(shè)置，對(duì)協(xié)商議題深入研究并提出建設(shè)性意見(jiàn)建議等，通過(guò)機(jī)制設(shè)置在推動(dòng)“一帶一路”倡議多邊化同時(shí)確保較高話(huà)語(yǔ)權(quán)。

六、成立“一帶一路”國(guó)際開(kāi)發(fā)銀行合作聯(lián)盟，建設(shè)多元化融資體系

“一帶一路”開(kāi)發(fā)需要巨大的資金支持，因此“一帶一路”建設(shè)需要保證穩(wěn)定資金投入，打造國(guó)際資金池，完善金融管理水平。未來(lái)中國(guó)可由亞投行牽頭，與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際開(kāi)發(fā)銀行進(jìn)行合作，成立“一帶一路”國(guó)際開(kāi)發(fā)銀行合作聯(lián)盟，形成國(guó)際化、規(guī)范化、公開(kāi)透明的“一帶一路”投融資體系，在充分發(fā)揮各國(guó)政府促進(jìn)融資作用的同時(shí)，鼓勵(lì)各國(guó)民間資本進(jìn)入，引導(dǎo)商業(yè)股權(quán)投資基金和社會(huì)資金參與共建“一帶一路”。

七、遵循國(guó)際規(guī)則，穩(wěn)慎加入巴黎俱樂(lè)部或深化合作

當(dāng)前，全球金融秩序出現(xiàn)動(dòng)蕩，而“一帶一路”建設(shè)涉及巨額融資。為改善“一帶一路”投融資局面，緩解地緣政治和新冠疫情的影響，中國(guó)未來(lái)可尋求穩(wěn)慎地加入巴黎俱樂(lè)部，遵循透明、可行和可持續(xù)國(guó)際信貸規(guī)則，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際規(guī)則更加緊密的對(duì)接，為面臨支付困難的債務(wù)人尋求協(xié)調(diào)和可持續(xù)的解決方案，同時(shí)防范中國(guó)所面臨的外部債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障全球金融穩(wěn)定。

八、建立“一帶一路”國(guó)際企業(yè)聯(lián)盟，搭建多層次國(guó)際合作與公共服務(wù)平臺(tái)

“一帶一路”作為一個(gè)國(guó)際合作平臺(tái)，其參與主體是多層次多元化的。“一帶一路”國(guó)際企業(yè)聯(lián)盟可采取“開(kāi)放式”的加盟方式，吸引企業(yè)響應(yīng)并積極融入“一帶一路”，在“一帶一路”政策和項(xiàng)目實(shí)施中開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、邊貿(mào)、科技、物流、旅游以及文化等業(yè)務(wù)交流和信息溝通，以組織行業(yè)峰會(huì)、企業(yè)合作論壇、跨國(guó)企業(yè)年會(huì)等形式，交流產(chǎn)業(yè)、投資、合作、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的議題。

九、建立“一帶一路”專(zhuān)業(yè)人才網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合開(kāi)展多邊人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)

建立“一帶一路”專(zhuān)業(yè)人才網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，聚焦“一帶一路”建設(shè)的專(zhuān)業(yè)人士，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，建立“一帶一路”專(zhuān)業(yè)人才數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)的服務(wù)體系，方便企業(yè)及其他機(jī)構(gòu)尋找合適的國(guó)際化人才，幫助專(zhuān)業(yè)人士尋找合作伙伴或發(fā)展平臺(tái)。聯(lián)合開(kāi)展多邊“一帶一路”專(zhuān)項(xiàng)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，通過(guò)雙向方式，設(shè)置合作培養(yǎng)項(xiàng)目、增加獎(jiǎng)學(xué)金、公派留學(xué)等方式鼓勵(lì)更多中國(guó)學(xué)生赴共建“一帶一路”國(guó)家留學(xué)，同時(shí)鼓勵(lì)并擇優(yōu)選擇更多“一帶一路”合作伙伴和地區(qū)人員來(lái)華留學(xué)。

十、構(gòu)建多邊智庫(kù)聯(lián)盟，定期舉行全球性智庫(kù)論壇峰會(huì)

可考慮搭建多層次多元化的智庫(kù)平臺(tái)、聯(lián)盟和合作機(jī)制，如多邊智庫(kù)論壇。2015年，為配合“一帶一路”倡議，“一帶一路”國(guó)際智庫(kù)合作聯(lián)盟成立，目前已經(jīng)擁有國(guó)內(nèi)成員單位141家，國(guó)外成員單位122家，涵蓋沿線(xiàn)國(guó)家重要智庫(kù)。多邊智庫(kù)聯(lián)盟不必局限于“一帶一路”共建國(guó)家，可吸收全球有重大影響力的智庫(kù)加入，集思廣益，群策群力，就“一帶一路”倡議以及其他全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)展開(kāi)深入研討，并推動(dòng)定期舉行的智庫(kù)峰會(huì)或論壇形成品牌化，為各方?jīng)Q策提供決策依據(jù)和參考。

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