在漢語語境中，“引領(lǐng)者”不同于“領(lǐng)導(dǎo)者”，使用的英文表述也不同。“引領(lǐng)”意味著率先垂范、樹立榜樣。在全球生態(tài)文明建設(shè)中，中國作為一個負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，在樹立生態(tài)文明思想、履行國際環(huán)境公約、援助發(fā)展中國家等領(lǐng)域走出了一條具有中國特色的生態(tài)文明建設(shè)道路，得到了國際社會的普遍認(rèn)可。黨的十八大以來，中國積極參與全球環(huán)境治理，在國際環(huán)境外交中的作用和地位日益提升，已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

思想引領(lǐng)。全球生態(tài)文明建設(shè)需要正確的思想引領(lǐng)，需要處理好人與自然之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。習(xí)近平總書記多次在重要場合及會議上向世界分享生態(tài)文明理念，包括“堅持人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草是生命共同體”“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”等。習(xí)近平生態(tài)文明思想既是對我國生態(tài)文明建設(shè)理論和實踐的總結(jié)，也深化了對人類文明發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，具有鮮明的世界意義。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署前執(zhí)行主任施泰納曾表示，“中國的生態(tài)文明建設(shè)是對可持續(xù)發(fā)展理念的有益探索和具體實踐，為其他國家應(yīng)對類似的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會挑戰(zhàn)提供了經(jīng)驗借鑒”。國際展覽局秘書長洛塞泰斯評價道，“作為一個擁有眾多城市的人口大國，中國積極有效地推進(jìn)綠色城市理念，付出巨大努力來改善環(huán)境、保護(hù)自然，這對全世界具有示范作用”。

行動引領(lǐng)。國際環(huán)境外交興起之后，國際環(huán)保合作取得了豐碩的成果，國際環(huán)境法不斷豐富完善。然而，之所以生態(tài)環(huán)境惡化狀況還沒有得到根本遏制，其原因在于有些國家行動遲緩，履約狀況不佳，甚至反復(fù)無常，遲滯了全球生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。從1972年參加聯(lián)合國人類環(huán)境會議以來，中國積極參加了聯(lián)合國發(fā)起的歷次重要國際環(huán)境會議，參與了許多重要國際文件的談判和起草工作，如《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》《巴黎協(xié)定》等。20世紀(jì)70年代至今，中國已簽署了60多個國際環(huán)境保護(hù)公約或協(xié)定。中國積極履行國際公約，做到言必信、行必果，為國際社會應(yīng)對氣候變化等全球性環(huán)境問題樹立了榜樣。比如，通過行政、法律、技術(shù)、市場、教育等多種手段，在有效控制溫室氣體排放方面，取得了顯著的成效。中國不斷提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施。2020年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2019年下降約1.0%，比2015年下降18.8%，超額完成“十三五”下降18%的目標(biāo)。截至2020年底，中國碳強度較2005年降低約48.4%。目前，我國可再生能源投資、裝機、發(fā)電量、專利數(shù)都是全球第一，已經(jīng)引領(lǐng)了可再生能源的全球發(fā)展。

援助引領(lǐng)。在全球生態(tài)文明建設(shè)中，“共同但有區(qū)別的責(zé)任”是國際環(huán)境法中非常重要的一項原則，發(fā)達(dá)國家要承擔(dān)主要責(zé)任，為發(fā)展中國家提供環(huán)境保護(hù)所需的資金和技術(shù)。多年來，一些發(fā)達(dá)國家口惠而實不至，或者尋找各種借口，消極對待對發(fā)展中國家資金和技術(shù)援助作出的承諾，影響了發(fā)展中國家應(yīng)對環(huán)境問題能力的提高。中國在推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)中，始終堅持把本國人民的利益同世界各國人民的共同利益結(jié)合起來，承擔(dān)相應(yīng)國際義務(wù)，在南南合作框架下向其他發(fā)展中國家提供了力所能及的援助。長期以來，中國在援助的過程中強調(diào)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并著力在農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生和教育等自身具有一定優(yōu)勢的領(lǐng)域開展援助活動。共謀全球生態(tài)文明建設(shè)是解決人類環(huán)境問題的必由之路，隨著中國生態(tài)文明建設(shè)的深入發(fā)展，對外環(huán)保援助在中國的對外援助中比重不斷提升，援助形式逐漸多樣化。近年來，中國實施了眾多環(huán)保援助項目，為發(fā)展中國家提供了大量環(huán)保資金援助、環(huán)保人力資源培訓(xùn)，共建了環(huán)境保護(hù)合作中心，推動了國際環(huán)保合作持續(xù)深化。

習(xí)近平總書記指出：“要積極推動全球可持續(xù)發(fā)展，秉持人類命運共同體理念，積極參與全球環(huán)境治理，為全球提供更多公共產(chǎn)品，展現(xiàn)我國負(fù)責(zé)任大國形象。”人類命運共同體就世界范圍來講既包含了雙邊、區(qū)域、全球的共同體，也包含了專門領(lǐng)域的共同體，如人與自然生命共同體、人類衛(wèi)生健康共同體、地球生命共同體等。人類共居一個地球，息息相通，我們要呵護(hù)地球，珍惜地球，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)一個國家也不能少。世界各國只有秉持人類命運共同體理念，心往一處想，勁往一處使，積極履行環(huán)保公約，才能推動全球生態(tài)文明建設(shè)向前發(fā)展。

（丁金光 董雯千 作者單位：青島大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）

轉(zhuǎn)自：中國社會科學(xué)網(wǎng)