習近平總書記強調，鄉村振興戰略“是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代‘三農’工作總抓手”。隨著《中華人民共和國鄉村振興促進法》開始施行，全面推進鄉村振興邁開了更大的步伐。全面貫徹實施《中華人民共和國鄉村振興促進法》，切實推進鄉村振興，應重視鄉村法治教育。

鄉村法治教育是農村精神文明建設的重要基礎。鄉村法治教育是一定的教育主體根據國家經濟社會發展尤其是鄉村振興的需要，有計劃、有目的、有組織地開展的以普及和傳授法治知識為基礎，以弘揚社會主義法治精神、培育社會主義法治理念為核心，以提升農民法治素養為目的的教育實踐活動。法治教育有利于讓農民尊法知法懂法守法用法，有助于形成健康、規范、良性發展的農村社會秩序，有助于提升和改善農民精神風貌，是新時代農村精神文明建設的重要基礎工程。

鄉村法治教育是提高農民法治素養的重要方式。鄉村振興必須緊緊依靠農民，最大限度調動農民的積極性、主動性和創造性，努力培育和打造高素質的農民隊伍和高素質的農村工作隊伍，其中很重要的素質就是法治素養。法治素養是法治國家的公民所必備的素養，是公民在教育實踐過程中逐漸形成的法治知識、法治思維、法治理念、法治行為等方面的修養特征及其品質結構。人們的正確思想不是從天上掉下來的，也不是頭腦里固有的，而是通過學習、教育和實踐獲得的。因此，鄉村法治教育是提高農民的法治素養的重要方式和根本途徑。

鄉村法治教育是建設善治鄉村的重要前提。《中華人民共和國鄉村振興促進法》規定，要建立健全“自治、法治、德治相結合的鄉村社會治理體系，建設充滿活力、和諧有序的善治鄉村”。建設善治鄉村是鄉村振興的題中之義和必然要求。善治也即良善之治，就是要實現社會公共利益的最大化，是自治、法治和德治相結合的社會治理模式。其中，法治是基礎，是關鍵，是保障。法治鄉村的前提是法治農民，法治農民的培養離不開法治教育，鄉村法治教育與建設善治鄉村環環相扣，是建設善治鄉村的重要前提。

隨著全面依法治國的推進，鄉村的法治狀況比以往有了很大進步，鄉村的普法宣傳教育初顯成效。但總體來說，目前鄉村的法治狀況與法治國家的要求還有很大距離。因此，加強鄉村法治教育刻不容緩、迫在眉睫。

第一，探索建立鄉村“法治特派員”制度，彌補教育主體缺失。我國早在1999年就開始推行“科技特派員”制度，堅持人才下沉、科技下鄉、服務“三農”，隊伍不斷壯大。在此背景下，科技特派員成為了黨的“三農”政策的宣傳隊、農業科技的傳播者、科技創新創業的領頭羊和鄉村脫貧致富的帶頭人。在全面依法治國和全面推進鄉村振興的背景下，我們可以借鑒“科技特派員”制度，試行鄉村“法治特派員”制度，從司法機關、律師隊伍、高校法學院以及大學生村官等群體中選拔“法治特派員”，長期駐村進行鄉村法治教育，全面提升鄉村法治教育的整體效果。

第二，更新教育理念和教育內容，滿足農民實際需求。鄉村法治教育旨在提升廣大農民的法治素養，以推進法治國家建設和鄉村振興。因此，鄉村法治教育不能僅僅停留在守法教育和法律的權威教育，應該將法治與農民生活息息相關的利益緊密結合在一起，滿足農民對諸如婚姻、家庭、繼承、權益保護、糾紛解決等實際問題的法律訴求，編寫符合農民實際需要的法治宣傳手冊，讓農民相信法律，信任法治，愿意用法治的方法解決生活和工作中遇到的法律問題，讓法治觀念深入農民心中。

第三，打造多渠道教育方式，營造法治鄉村教育環境。農民的文化水平參差不齊、法律知識接受程度不同，為更好實施法治教育，應該在以往普法宣傳教育的基礎上，拓寬教育渠道，豐富教育形式，采取媒體宣傳法、案例教育法、理論教育法、寓教于樂法、實踐鍛煉法等多種方式，以適應不同農民特點，滿足不同農民需求。同時，要將法治教育與思想道德教育有機結合，利用中華優秀傳統文化，尤其是深入挖掘優秀農耕文化資源，結合法治需求，營造法治和德治相結合，不過分依賴德治，也不隨意淡漠法治的良好教育環境，為鄉村法治教育培育法治文化和法治土壤。

（本文系國家社科基金青年項目“慈善的第三次分配效應與機制優化研究”（21CGL059）階段性成果）

（陳俊源 作者單位：華僑大學馬克思主義學院）

轉自：中國社會科學網