干部是黨的政治路線的貫徹者、執行者和推動者，是黨的中堅力量和執政骨干。教育培訓工作是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性任務，承擔著組織塑造的功能，是提升干部隊伍理論素養和業務能力的渠道，也是實現干部隊伍統一思想、凝聚共識和執行政策的前提。中國共產黨歷經百年成長歷程，有效的干部教育培訓為黨完成一個又一個艱巨使命提供了源源不斷的高素質干部人才。

把干部教育培訓作為先導性、基礎性、戰略性任務，突出組織塑造功能。重視干部教育培訓是黨的優良傳統，貫穿于黨的建設的各個歷史時期。革命時期，革命任務的艱巨性決定了干部在動員革命群眾和貫徹軍事指令上的極端重要性，干部隊伍建設本身也是革命斗爭的一部分。毛澤東同志指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。因此，有計劃地培養大批的新干部，就是我們的戰斗任務。”改革開放時期，隨著黨的政治路線調整、改革開放和社會主義現代化建設的展開，如何推動干部觀念、能力、素質、知識的結構性轉換，成為決定路線政策成敗的關鍵所在。進入新時代，習近平總書記高度重視干部教育培訓工作，圍繞干部教育培訓提出一系列新思想、新觀點、新要求。干部教育培訓工作是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程，任何時候這項工作都只能加強而不能削弱、只能抓緊而不能放松、只能改進提高而不能停滯不前。

強調馬克思主義理論武裝和黨性教育，突出理想信念塑造。中國共產黨高度重視思想建黨和理論強黨，運用馬克思主義來武裝頭腦、堅定信念、推動工作。馬克思主義是領導干部的看家本領和干部教育的主課。馬克思主義中國化的理論成果是干部教育培訓的中心內容，成為黨員干部的理論自覺和行動自覺。進入新時代，中央先后印發多個文件，就加強理想信念、道德品行教育、理論教育、黨性教育等作出明確規定。

圍繞黨的戰略使命開展干部教育培訓，著力提升干部服務大局能力。正確的政治路線要靠組織路線加以保障，而正確的組織路線又需要有效的干部教育培訓工作加以保障。干部教育培訓服務于戰略大局的能力，體現并服務于不同時期的政治路線和工作重心，是落實黨在各個時期政治路線的先導性工作。革命時期，黨圍繞群眾動員、武裝斗爭等戰略任務，聚焦馬克思主義理論素養、革命信念、斗爭本領和群眾動員能力等開展干部教育培訓。新中國成立初期，干部教育培訓的重心轉向培養又紅又專的干部，要求提升干部隊伍的文化素質和專業能力。改革開放時期，干部教育培訓圍繞“干部四化”特別是知識化和專業化，不斷提升干部適應新時期的能力素質。進入新時代以來，干部教育培訓聚焦鑄魂賦能，強化干部政治忠誠和廉潔教育，提升干部擔當精神，培養塑造新時代的好干部。此外，服務大局能力還體現為統一干部思想認識和形成政策共識。黨的全國代表大會召開之后，全黨都會進行干部輪訓，為推進落實政策提供有力支撐。

注重干部教育培訓的制度化，構建系統化的培訓體系。黨對干部教育培訓工作的重視，還集中體現在通過制度化方式推進干部教育培訓工作。革命時期，黨出臺專門文件，在教育機構、培訓對象、內容體系、教學方式方面進行了有益探索。新中國成立初期，中共中央先后發布《中共中央關于加強理論教育的決定（草案）》《中共中央關于加強干部文化教育工作的指示》等文件，強化干部教育培訓的制度化建設。1983年，中共中央印發《全國干部培訓規劃要點》，構建中央與地方分級分類的干部教育培訓體系。從1991年開始，中共中央以五年為周期先后印發8個全國干部教育培訓工作規劃，對干部教育培訓工作進行頂層設計和系統部署。此外，一些專項性的教育培訓制度也相繼建立。中共中央政治局集體學習制度、中心組理論學習制度、分級分類培訓制度、黨員干部輪訓制度、組織調訓制度、公務員培訓制度、領導干部上講臺制度等，形成較為完善的干部教育培訓體系。其中，黨的十六大設立中央政治局集體學習制度以來，已開展140多次學習活動，形成了以上率先的領導干部在職學習氛圍。

（作者系深圳改革開放干部學院副院長、教授）

轉自：中國社會科學網