黨的十九大報告指出，要建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。我市出臺了《玉溪市關于支持干部改革創新建立容錯機制的實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》），釋放出以事業為上激勵干部擔當作為的強烈信號，對推動中央、省委、市委關于全面深化改革的重大決策部署落細落實，著力破解“為官不為”、擔當不足、懶政怠政等問題，充分調動全市干部干事創業的積極性，營造銳意改革、勇于創新、敢于擔當、合理容錯的良好環境具有十分重要的意義。為切實貫徹落實好《實施辦法》，筆者認為，應在“四個精準”上下功夫。

精準理解，吃透精神。《實施辦法》所稱容錯糾錯，是指有關單位和個人在改革創新、干事創業、履職擔當過程中，未能實現預期目標或出現失誤、錯誤和過失，本應給予問責追究和黨紀政紀處分的，但能積極糾錯改正，符合本辦法規定容錯情形的，對其從輕、減輕或免予責任追究。我市建立健全容錯糾錯機制，寬容干部在改革創新中的失誤錯誤，是為激勵廣大干部在新時代更好地擔當作為提供政策支持。各級黨組織要強化教育防范，加強黨員干部的教育監督和管理，最大限度減少和預防違紀現象發生。主要負責人要經常采取走訪調研、談心談話、工作會議等方式，及時了解干部的思想狀態。要不斷深化對重大項目、重點工作、重點領域、關鍵環節、重要崗位的日常性監督管理，及時發現苗頭性、傾向性問題，從源頭上防范和糾正失誤、錯誤。要學深悟透《實施辦法》，準確理解、把握和運用好容錯糾錯機制，真正樹立起“干部為事業擔當、組織為干部擔當”的良好導向。各級各部門要在準確理解把握精神實質上不折不扣地抓好貫徹落實，激勵廣大干部奮勇爭先、擔當作為，為實現我市干在實處、走在全省前列不懈努力。

精準施策，敢于擔當。從我市現狀看，廣大干部積極性總體是高的，但也存在少數干部精神有所懈怠，部分干部心理壓力過大，積極性和主動性有所欠缺，出現了一些消極苗頭。從建設高素質干部隊伍來看，迫切需要進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為，樹立重實干重實績的用人導向。新時期對于敢于擔當、敢于負責、善于作為的干部，要創造敢擔當作為的容錯環境，旗幟鮮明為敢于擔當作為的干部加油鼓勁，讓敢擔當、敢作為的干部無后顧之憂。大力選拔敢于擔當作為的干部，為敢于擔當作為的干部提供制度和機制的鼓勵及保障。為此，我市廣大黨員干部應以此為契機，努力提升自身專業素養，勇于擔當，敢于作為，通過改革創新、干事創業，努力為我市改革和發展作貢獻，為早日實現在全省率先建成小康社會而奮斗。激勵干部擔當作為，讓那些想干事、會干事、干成事的干部放下包袱、打消顧慮、輕裝上陣，激勵他們擼起袖子、甩開膀子加油干，讓勇于負責、敢于擔當在全社會蔚然成風。

精準把握，撐腰鼓勁。一段時間，我市有的干部工作中存在怕出錯怕擔責的思想顧慮，甚至有“為了不出事、寧愿不干事”的錯誤認識。出現這種現象，既有主觀認識上的問題，也有容錯糾錯機制不健全的因素。對此，《實施辦法》明確提出，容錯糾錯應堅持“三個區分開來”，把干部在推進改革中缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀行為區分開來；把為推動發展的無意過失同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者。建立健全容錯糾錯機制，寬容干部在改革創新中的失誤錯誤，這是我市首次從制度層面作出規定，讓廣大干部擔當干事吃了“定心丸”。“三個區分開來”要求更加精準把握政策界限，合理界定容錯情形和條件，該容的大膽容，不該容的堅決不容，激勵干部在遵規守紀前提下敢闖敢試、開拓創新、攻堅克難、加快發展。

精準運用，注重結果。要注重結果運用，《實施辦法》規定，經認定予以容錯免責的單位或個人，可在以下方面單獨運用或合并使用容錯結果：需給予黨紀政紀處分的，視情節給予從輕、減輕或免予處分，處分結果運用按相關規定執行；容錯后，免予處分的，在平時考核、年度考核、績效考核、任期考核等考核測評中不作負面評價，在黨風廉政、干部選任、評先評優等工作中免予負面評價。糾錯是給干部改正錯誤的機會，使其不至于在錯誤的道路上“一發不可收拾”，以致給黨和人民的事業造成更大損失。在具體實施容錯糾錯機制的過程中，如果只講寬容錯誤，不強調糾正錯誤，那么必然無助于問題的解決。所以，作為激勵干部的一種手段，有關單位部門必須切實用好容錯糾錯機制，注重結果運用，為敢于干事擔當的干部保駕護航，給干事創業者“松綁”。此外，黨員干部自身應該真正對失誤錯誤反躬自省，并及時采取合理的補救措施，盡量控制和消除負面影響，同時主動吸取教訓，并通過提高自身能力素養，著力做到本領過硬，避免今后工作中再犯類似錯誤。可以說，有錯誤必須糾正錯誤，有錯不糾，只容不糾，屢屢“慣犯”，都是片面的、失職的。只有把容錯與糾錯相結合，才能完整地理解和把握容錯機制；也只有敢于容錯又積極糾錯，才能發揮預期作用，引導干部既勇于擔當、大膽創新，又注意改正錯誤、少走彎路。與此同時，《實施辦法》還進一步明確要強化責任追究，對違反相關工作紀律、程序標準，造成結果認定不實、不準的同樣要嚴肅追究責任。

（作者為玉溪市紀委監委駐市人大機關紀檢監察組組長）