□  胡正鴻

進(jìn)入新時(shí)代，我們?cè)撛鯓影l(fā)展，是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須回答的問(wèn)題。

標(biāo)兵越來(lái)越多且已漸遠(yuǎn)，追兵越來(lái)越少且已漸近

縱觀江川的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展，成績(jī)有目共睹。目前的情況主要存在五大問(wèn)題：第一，經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展速度不快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益不高。第二，一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不大，產(chǎn)業(yè)融合不夠，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的動(dòng)力不足。第三，投資不足，特別是生產(chǎn)性投資嚴(yán)重不足，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不夠明顯。第四，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政增收乏力，非稅收入占比高，收支矛盾十分突出。第五，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的矛盾較為突出，中心城區(qū)輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)。

走出江川看江川，置身全市、放眼全省比較，我們已然面對(duì)“標(biāo)兵越來(lái)越多且已漸遠(yuǎn)、追兵越來(lái)越少且已漸近”的嚴(yán)峻形勢(shì)。

全力推動(dòng)江川高質(zhì)量跨越式發(fā)展

從江川的區(qū)情和所處的外部環(huán)境來(lái)縱橫比較，江川的經(jīng)濟(jì)社會(huì)還需要發(fā)展得更快、更好，才能實(shí)現(xiàn)跨越趕超，才能推動(dòng)江川高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

從區(qū)情可以看出，江川發(fā)展最大的短板，主要是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、投資增長(zhǎng)不快。為此，要加快推動(dòng)江川高質(zhì)量跨越式發(fā)展，當(dāng)前必須把著力點(diǎn)放在抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把工作重心放在抓項(xiàng)目建設(shè)上，全力以赴抓項(xiàng)目、增投資。

抓產(chǎn)業(yè)增總量。要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的“六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展為主陣地和突破口，集中精力做好招商引資和產(chǎn)業(yè)培育工作。著力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做優(yōu)高原特色農(nóng)業(yè)、磷化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，做實(shí)文化旅游及健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)新高地，切實(shí)發(fā)揮科技的引領(lǐng)和支撐作用，不斷做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展“蛋糕”，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、具有江川優(yōu)勢(shì)的迭代產(chǎn)業(yè)體系。

突出重點(diǎn)抓項(xiàng)目。要以問(wèn)題為導(dǎo)向，突出抓好以路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)為主要內(nèi)容的“五網(wǎng)”建設(shè)及市政工程、生態(tài)、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板項(xiàng)目；要以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展為主線，快速推進(jìn)龍泉工業(yè)園區(qū)、江城紙制品產(chǎn)業(yè)園和雄關(guān)農(nóng)產(chǎn)品物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及項(xiàng)目引進(jìn)入園落地建設(shè)。

做實(shí)前期推項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取并管好用活市、區(qū)兩級(jí)預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，加大項(xiàng)目前期工作力度，做實(shí)、做細(xì)、做深項(xiàng)目前期工作，提升項(xiàng)目前期工作的成熟度和開(kāi)工率，增強(qiáng)投資增長(zhǎng)動(dòng)力。

強(qiáng)化服務(wù)促項(xiàng)目。樹(shù)牢改革服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)。涉及投資項(xiàng)目行政審批的各職能部門(mén)，要帶頭落實(shí)《玉溪市江川區(qū)深化投資項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施意見(jiàn)》，著力提高行政審批效率，堅(jiān)持做到“馬上就辦，讓群眾最多跑一次”，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)審批事項(xiàng)，用一流的行風(fēng)政風(fēng)有力促項(xiàng)目、增投資。

（作者系江川區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng)）