□ 玉溪日報記者 沈建龍
近年來,玉溪市持續加強生態環境保護、推進綠色低碳發展,實現了污染防治從重點攻堅向協同治理新轉變,生態保護從區域修復向全域保護新轉變,“三湖”保護治理從“一湖之治”向“流域之治”新轉變,綠色轉型發展從理念要求向具體實踐新轉變。公眾生態環境滿意度從2018年的90.52%提升至2023年的93.12%。玉溪生態文明建設取得顯著成效。
打好藍天碧水凈土保衛戰
近年來,玉溪市突出精準治污,強化源頭管控,堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰。
出臺《玉溪市深入開展污染天氣和臭氧污染防治攻堅行動實施方案》《玉溪市空氣質量持續改善行動方案》,推進細顆粒物和臭氧協同控制、揮發性有機物和氮氧化物協同減排。持續推進揮發性有機物排查整治,排查轄區揮發性有機物產生單位305家,督促各單位從源頭、生產工藝、末端治理等方面加強揮發性有機物綜合治理。推進鋼鐵行業超低排放改造,玉昆、仙福轉型升級項目按照超低排放要求進行建設。
突出重點時段,深化春節期間污染防控,開展春夏季大氣污染和秋冬季顆粒物綜合治理攻堅,組織開展環境空氣質量鞏固提升百日攻堅行動。深入打好建筑施工工地揚塵污染治理攻堅戰,全面梳理房建市政建筑施工工地,并實施清單管理,督促落實建筑工地六個“百分百”措施。強化城市道路揚塵整治,推動落實吸塵式機械化濕式清掃作業和城市道路清掃保潔,各縣(市、區)城市道路機械化清掃率均達80%以上。加強裸露地塊、工業企業、鐵路公路貨運站物料堆場揚塵防治。深入打好柴油貨車污染治理攻堅戰,積極推進國三及以下排放柴油貨車淘汰工作,已淘汰4872輛。通過遙感監測、黑煙車抓拍、機動車檢驗機構檢查等工作,加強對移動源污染物排放監管。
據統計,今年1至9月,玉溪市中心城區環境空氣質量優良天數比率達99.3%、同比上升3.7個百分點,PM2.5為21微克/立方米、同比下降16%;其他縣(市、區)環境空氣質量較去年同期有所改善,全市未出現重度及以上污染天氣。
出臺《玉溪市集中式飲用水水源地保護條例》,開展“護飲水”三年專項行動,推進集中式飲用水水源保護區劃定、規范化建設和問題排查整治;新建(改造)城鎮雨污管網362公里,城市污水集中收集率達86%;完成59個行政村生活污水治理,農村生活污水治理率達77.95%、農村衛生戶廁覆蓋率達89.4%;實施化肥、農藥減量增效行動,化肥、農藥比上年分別減施512.1噸(折純量)、42.13噸;“無廢城市”建設穩步推進。
截至目前,全市共建成投運污水處理廠12座,污水處理率達99.23%;共建成投運垃圾處理廠7座,總設計處理規模為每天1504噸,一批生活垃圾焚燒項目持續推進。
“三湖”湖外水資源循環利用向“2.0”版升級
經過一年多的探索實踐,“三湖”湖外水資源循環利用綜合性工程取得初步成效。通過加快實施八類工程,深入推動源頭減污、源頭截污、源頭控污,“三湖”流域雨水攜污入湖大幅減少,入湖總磷、化學需氧量、氨氮、總氮分別削減20.73噸、1854.73噸、92.21噸、628.741噸,生態效益不斷提升。
圍繞湖泊保護治理,我市堅持“一湖一策”原則,根據攔蓄帶、水庫壩塘等工程條件和農業灌溉、林業發展等用水需要,因地制宜開展河溝分離、清污分流,劃片分區建設“攔蓄帶—泵站—調蓄庫塘—生產灌溉—攔蓄帶”的尾水循環利用線路,暢通“上游優質水源—生態河道—湖泊”的清水入湖通道,實現水資源分質利用,推動了“三湖”流域水資源的優化配置。目前,“三湖”流域湖外水資源循環利用已達2635.57萬立方米,覆蓋耕地10.68萬畝。同時,有效推動農業產業向綠色化轉型升級,通過調結構、轉方式、促轉型,認定縣級農業基地531個,種植環境友好型作物29萬畝。通過推進水價綜合改革,引導群眾轉變生產生活方式,推動群眾有序用水、節約用水,社會效益不斷提升。
今年2月,市“湖泊革命”指揮部印發《玉溪市“三湖”湖外水資源循環利用體系全構建行動工作方案》,進一步明確了工作目標和任務,強調對各節點工程、重點工作的指導協調和督促推進,盡快補齊構建湖外水資源循環利用閉環體系的能力短板。
目前,市湖泊管理局進一步深化工程思路,加快研究制定“2.0”版閉環體系實施方案,優化專班、強化聯動、暢通溝通、統籌協調推進工程實施,加快推進“三湖”湖外水資源循環利用向“2.0”版升級,持續推進湖泊保護治理精準化、系統化、機制化,不斷提升湖泊保護治理水平,全力做實水資源優化配置文章。
筑牢生態安全屏障
經過多年努力,玉溪市構筑起了改善生態環境、保護生物多樣性的安全屏障。
我市通過出臺《進一步加強生物多樣性保護的實施方案》,實施綠孔雀棲息地修復和生物廊道建設項目,推進西黑冠長臂猿、陳氏蘇鐵、文山兜蘭等珍稀瀕危極小種群物種拯救保護項目,并在玉白頂林場建立全國最大的云南松良種種質資源庫。2023年,澄江市獲省級生態文明建設示范區命名,全市省級生態文明建設示范區總數增加至4個。此外,峨山縣、新平縣、元江縣生態文明建設示范區規劃通過了省級評審。
與此同時,我市加大濕地建設和保護力度,通過積極申報國家濕地公園,持續開展退耕還濕及濕地保護修復。目前,全市國家濕地公園面積達30605.47公頃,占國土面積的2.05%,位列全省第一;全市共有濕地4類9型641塊,濕地總面積44388.3公頃,其中濕地保護率達76.76%,自然濕地保護率達82.14%,均位列全省第一。
多年來,我市還強化宣傳教育構筑生態保護防線,通過國際生物多樣性日、濕地日、野生動植物日、愛鳥周、世界環境日等活動時間節點,宣傳綠化造林、封山育林、森林防火以及生物多樣性保護等知識,進一步增強群眾生態環保意識。