□玉溪日報記者 林云海 李文雯

近年來，玉溪市搶抓發展機遇，聚焦經濟體制改革，依托優越的地理區位、齊全的工業門類、優勢的特色產業、眾多的商貿主體，更加主動地服務融入“雙循環”和云南面向南亞東南亞輻射中心建設，全面提升集聚發展能力，全力推動開放型經濟高質量發展。今年1至8月，全市外貿進出口額35.68億元，同比增長15.4%，排名全省第四，較去年同期上升12個位次。

建機制強物流

開放通道不斷拓展

8月23日，玉溪中老鐵路國際貨物列車常態化開行，研和站成為全省第二個中老鐵路國際貨物列車始發站，截至10月11日，累計發運46列，發貨1224柜34583噸。

“與公路運輸相比，鐵路運輸裝載量大、制冷穩定，減少了關口的倒柜倒車環節，效率更高，成本更低。從研和站到泰國運輸時間在3天，相較于從昆明發運，一個貨柜可節約成本2000元至3000元。”云南雅潤農業發展有限公司董事長宗學平說。作為一家集蔬菜種植、加工和貿易于一體的綜合性農產品供應鏈企業，該公司從2019年開始向香港出口蔬菜，2020年擴展至泰國市場。今年1至9月，該公司出口額已超過5000萬元，占公司總業務量的60%以上。“中老鐵路國際貨物列車常態化開行，讓我們的蔬菜運輸有了更多選擇。未來，我們希望通過泰國市場的示范效應，把更多云南、玉溪的特色農產品銷往中老鐵路沿線國家。”宗學平表示。

近年來，玉溪堅持以改革促開放，市委、市政府將開放型經濟高質量發展納入重大改革事項高位推進，建立健全上下貫通、橫向協同的聯席會議機制，制定推動開放型經濟高質量發展實施方案，實施了“8大行動、23項措施”，建立起一套閉環工作體系，凝聚起抓改革、促開放的工作合力，為開放型經濟高質量發展提供了強勁動力。

同時，緊抓入選國家現代流通戰略支點城市契機，以冷鏈物流、糧食倉儲、裝備制造、礦冶配套為重點，在中老鐵路三個重要貨運站研和、化念、甘莊周邊布局物流樞紐項目，加快建設玉溪（生產服務型）國家物流樞紐。截至目前，玉溪市列入中老鐵路三年行動計劃的8個通道能力提升和物流樞紐建設項目完成投資23.72億元。玉溪鐵路海關監管作業場所項目建設持續推進，公用型保稅倉庫設立獲批，玉溪海關元江工作站出口農產品集中查檢作業場正式投用。今年1至8月，中老鐵路貨運站點累計到發914.17萬噸，鐵路運輸進出口13.51億元。中老鐵路已成為助推玉溪市開放型經濟高質量發展的“主動脈”。

促穩提質優結構

產品優勢不斷凸顯

去年12月，在相關部門幫助指導下，玉溪沃森生物科技有限公司成為全省首家生物醫藥海關AEO高級認證企業，開啟了出口“加速度”。疫苗出口通關更快，企業形象、知名度及國際市場競爭力也有了明顯提升。

玉溪依托較為完備的工業產業體系和“兩壯兩新”完善的產業鏈，主動想、扎實干，大力實施工業品進出口優結構行動，擴大工業品進出口規模。結合鋼鐵產業優勢，積極招引上下游企業開展進出口貿易。2022年我市有鐵礦石進口企業8戶，鐵礦石進口額為7436萬元，2023年鐵礦石進口額為8.73億元，同比增長11倍。除了疫苗和礦產品，藥品、機械設備等工業品在外貿中的比重也在逐步增大。目前，全市工業品進出口已超過農產品，占比為65∶35；出口的工業品近32個大類，已成為對外貿易的新增長點。?

長期以來，玉溪已形成傳統農產品“冬春銷全國，夏秋銷沿海，全年有出口”的銷售格局，在不斷擴大工業品出口的同時，玉溪也不忘穩基礎，持續提升農業基地服務開放型經濟水平，引導市場主體主動申請種植基地海關備案和生產企業海關備案，目前海關認定農產品出口備案基地已達144個。已建成出口農產品質量安全示范區，成功申報國家級、省級外貿轉型升級基地。2023年，全省通過中老鐵路出口的蔬菜、水果、花卉，玉溪企業占比達90%。

“一對一”幫扶

加大外貿經營主體培育力度

為了幫助玉溪產品走出國門，走向國際市場，玉溪海關、商務等部門多次上門服務，幫助企業梳理流程，指導企業按相關要求和標準整改生產設施設備。在他們的指導下，云南玉溪華莊冷凍食品有限公司兩個月便辦理了出口許可證，首批12個品類的小花腰雪糕于去年3月正式出口越南。

“相關部門的服務很到位，讓我們的發展信心更足了，今年公司的銷售收入預計突破6000萬元，其中越南市場的銷售收入將占到十分之一左右。下一步，我們打算在老撾設中轉倉，通過中老鐵路把產品賣到老撾、泰國和柬埔寨。”云南玉溪華莊冷凍食品有限公司銷售總監飛再龍說。

從1993年全市僅1戶擁有自營進出口權的企業發展到今年有實績外貿企業129戶，玉溪持續加大外貿經營主體培育力度。對123家重點對外經貿合作和外商投資企業進行“一對一”幫扶，全力以赴保障要素供給，鼓勵企業提升外貿自營能力，引導更多企業千方百計開拓海外市場。

為進一步拓展合作渠道，玉溪先后設立了駐泰國（曼谷）、老撾（萬象）、越南（胡志明市）等6個駐外商務代表處，并組建了易門縣外貿行業協會、通海國際商會。與東盟國家、共建“一帶一路”國家、RCEP其他成員國貿易額穩步增長。今年以來，與56個國家地區開展了進出口貿易。為了讓流通更有保障，玉溪加強物流企業培育，目前全市共有各類物流企業1200戶、國際貨物運輸資質企業20戶、國家A級物流企業13戶，排名居全省前列。

“下一步，玉溪市將錨定省委‘3815’戰略發展目標，落實好中老鐵路三年行動計劃，高標準申建國家物流樞紐，高質量發展國際物流商貿，高價值打造產業貿易品牌，堅定開放的決心、優化開放的舉措、保持開放的態勢，努力為云南建設面向南亞東南亞輻射中心、奮力譜寫中國式現代化建設的玉溪篇章作出更大貢獻。”玉溪市發展和改革委員會主任方靈說。