□ 玉溪日報記者 季永鵬

近日，市委辦、市政府辦印發(fā)了《玉溪市開發(fā)區(qū)重點指標考核評價方案（試行）》《玉溪市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)抓經(jīng)濟促發(fā)展考核結(jié)果運用實施細則（試行）》，從考核評價對象、考核評價內(nèi)容、考核評價方法、組織保障、結(jié)果運用作出具體要求，強信心明導向，吹響加快推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的集結(jié)號。

“為深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于促進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，聚焦‘四個突破’，切實強化‘全市只有一個園區(qū)，這個園區(qū)叫玉溪’的理念，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、增長引擎、創(chuàng)新平臺、開放高地的作用，加快推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，我市制定出臺了《玉溪市開發(fā)區(qū)重點指標考核評價方案（試行）》。”玉溪市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)抓經(jīng)濟促發(fā)展考核評價工作領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)負責人介紹，考核評價突出實績實效，圍繞班子建設(shè)堅強有力、體制機制健全完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效等方面的內(nèi)容和5類14項指標考核評價全市8個開發(fā)區(qū)。

在班子建設(shè)堅強有力方面，考評開發(fā)區(qū)領(lǐng)導班子明確職責分工，優(yōu)化完善議事規(guī)則，健全決策機制，錨定全國全省爭先進位目標，抓實抓細重點措施，確保各項決策部署和工作任務落實落細。在健全完善體制機制方面，考評開發(fā)區(qū)深化管理體制改革、規(guī)范管理機構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化運營管理體制機制等情況。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效方面，圍繞延鏈補鏈強鏈、培育壯大市場主體、招商引資等，重點考評促進開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)效的營業(yè)收入、規(guī)模以上工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金、規(guī)模以上工業(yè)稅收5類14項指標。

在考核評價方式上，我市結(jié)合省級調(diào)度的9項指標，按百分制對開發(fā)區(qū)營業(yè)收入、規(guī)模以上工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金、規(guī)模以上工業(yè)稅收5類14項指標進行評價，采用功效系數(shù)法計分。營業(yè)收入占40分，考評營業(yè)收入及增速、主導產(chǎn)業(yè)集中度、畝均營業(yè)收入4項；規(guī)模以上工業(yè)占30分，考評規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值及增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增數(shù)4項；固定資產(chǎn)投資占20分，考評固定資產(chǎn)投資完成數(shù)及增速、工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成數(shù)及增速4項；省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金占5分，考評省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金1項；規(guī)模以上工業(yè)稅收占5分，考評規(guī)模以上工業(yè)稅收1項。

強化結(jié)果運用，切實發(fā)揮考核評價指揮棒作用，激活園區(qū)發(fā)展源動力。給予激勵表揚：對綜合排名第一的開發(fā)區(qū)和開發(fā)區(qū)重點指標在全省排位進位明顯的1個開發(fā)區(qū)給予通報表揚或按國家、省相關(guān)規(guī)定進行表彰獎勵，分別補助前期工作經(jīng)費50萬元。強化保障扶持：強化全省開發(fā)區(qū)考核評價反饋結(jié)果運用，對發(fā)展好進位快、當年評價獲得省級獎勵資金補助的開發(fā)區(qū)，市級財政按照省級資金50%的比例給予配套補助，并在項目安排、土地指標保障等方面給予傾斜。突出反向約束：對排名全省后5位或退位數(shù)超過10位的開發(fā)區(qū)進行通報，并對所在地縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導進行約談，對連續(xù)2年排名全市最后1位的開發(fā)區(qū)領(lǐng)導班子相關(guān)責任人進行組織調(diào)整。

“考核評價的本質(zhì)是增動力，最終目的是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、群眾增收、干部成長同頻共振，讓玉溪真正全方位、全領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。”玉溪市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)抓經(jīng)濟促發(fā)展考核評價工作領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)負責人介紹，為確保真正考在關(guān)鍵處、考出好效果，我市強化組織保障，成立了玉溪市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)抓經(jīng)濟促發(fā)展考核評價工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室在市發(fā)展改革委，負責開發(fā)區(qū)重點指標考核評價具體事宜。考核評價工作每年開展一次，由領(lǐng)導小組辦公室牽頭，會同督查保障、紀律保障等成員單位共同組織實施考核評價，確保考準考實、以考促變，加快推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。