12月9日，記者從云南省進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的若干措施新聞發布會上獲悉，今年以來，省委、省政府深入貫徹落實黨中央、國務院有關優化營商環境系列決策部署，把深化“放管服”改革優化營商環境、激發市場主體活力、促進市場主體倍增擺在更加突出的位置。隨著營商環境的持續改善，各類市場主體在滇投資興業信心不斷增強，截至11月底，全省實有市場主體達到483.51萬戶，較2021年底凈增72.54萬戶，同比增長19.62%，實有企業數突破百萬大關，達101.14萬戶，增長了14萬戶，是“十三五”期間年均增長量的兩倍，實有“四上”企業18171戶，同比增長13.36%，市場主體量質齊增。

今年，我省成立了由省委、省政府主要領導任雙組長的省優化營商環境促進市場主體倍增領導小組，制定了《云南省優化營商環境條例》，印發了云南省打造一流營商環境三年行動計劃，堅持市場化導向、堅持聚焦市場主體關切、堅持把優化營商環境和促進市場主體倍增結合起來，統籌推進審批制度改革、商事制度改革、監管機制創新，持續降低市場主體制度性交易成本，激發市場主體活力。

各地各部門深入推進作風革命效能革命，圍繞營商環境各領域改革出臺一批政策舉措、形成一批有效經驗，審批流程不斷優化、辦事效率大幅提升、監管執法持續規范。省發展改革委牽頭，21家省級部門組成省推進有效投資重要項目協調機制，進一步深化審批制度改革。截至11月30日，1260個省級儲備重大項目開工率已達90.87%，累計完成投資4029.06億元。

今年以來，我省深入推進商事領域改革。圍繞市場準入準營、全程網辦、簡易退出等關鍵環節，提升商事主體準入退出便利度，全省企業開辦時間壓縮至1個工作日以內。出臺涉企經營許可事項“證照分離”改革全覆蓋實施方案，擴大“一業一證”“一照多址”等改革試點范圍，全面落實“非禁即入”，激發市場主體活力。編制印發市場監管領域不予行政處罰清單，對新技術新業態新模式實行包容審慎監管。堅持監管“無處不在”“無事不擾”協同發力，將監管執法行為對市場主體生產經營的影響降至最低。同時，加快打造法治化營商環境，實施“少捕慎訴慎押”刑事司法政策等6個專項行動。全面提升政府服務效能，各地結合實際建立健全走訪服務企業和幫辦代辦服務機制，從招商引資到項目落地再到建成投產，全過程全鏈條提供“保姆式”暖心服務。打造提升線上線下兩個門戶，建設政務服務全省一張網，全省政務服務事項網上可辦率達97%、全程網辦率達70%。

為落實《國務院辦公廳印發關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》，進一步優化營商環境、降低制度性交易成本，減輕市場主體負擔，提振信心、激發活力、助力發展，10月19日，省政府辦公廳印發了《關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的若干措施的通知》。文件共5個方面23項任務49條具體措施，充分考慮我省營商環境現狀、發展水平及發展空間的差異性，明確工作重點，細化工作目標。進一步破除隱性門檻，推動降低市場主體準入成本。進一步規范涉企收費，推動減輕市場主體經營負擔。進一步優化涉企服務，推動降低市場主體辦事成本。進一步加強公正監管，切實保護市場主體合法權益。進一步規范行政權力，切實穩定市場主體政策預期。同時，文件要求全省各地區各部門加強組織實施、強化協同配合，結合實際及時制定工作方案，細化舉措、明確時限、責任到人，積極運用改革創新辦法，幫助市場主體解難題、渡難關、復元氣、增活力，加力鞏固經濟恢復發展基礎。

目前，我省優化營商環境工作取得了一定成效，但還存在不少問題，特別是中小微企業、個體工商戶生產經營困難依然較多。下一步，我省將持續深入推進作風革命效能革命，堅持問題導向、目標導向、結果導向，深入查找營商環境存在的堵點痛點和卡點，著力破除各領域體制機制障礙，為各類市場主體營造更加穩定公平透明、可預期的營商環境。（云南網記者 王淑娟）