今年以來，我市政務服務部門堅持以實施營商環境創新提升行動為統領，將“需求側”改革作為工作的著力點和落腳點，對標先進，改革創新，圍繞“在政務上提速，在便民上提效，在服務上提質”，探索實施政務服務“微改革”“微創新”，充分釋放出優化營商環境大能量。

政務服務“不打烊”獲群眾點贊

10月19日19時，房地產中介的白女士帶客戶到玉溪市政務服務中心辦理土地出讓金繳納和不動產轉移登記業務。“窗口辦事效率非常高，40多分鐘就辦完了兩項業務。‘周三夜市’服務極大地方便了白天要上班的群眾，很受群眾歡迎。”白女士說。

據了解，10月12日起，為全領域提升服務保障水平，市政務服務中心以群眾需求為導向，推出“周三夜市”服務，市民可在每周三19時至21時到中心辦理不動產、稅務、車管、人社、醫保、公積金等政務服務事項（除法定節假日期間外）。截至目前，市政務服務中心“周三夜市”服務已辦理事項71件。

此前，我市已在市級和紅塔區、江川區政務服務大廳全面推行“午間不斷檔·全年不打烊”便民服務的基礎上，于今年8月1日起，在紅塔區、江川區、澄江市政務服務中心實行政務服務“夜市”模式，每周三19時至21時安排提供辦事服務；其他縣級政務服務中心實行政務服務“早市”模式，每周六早9時至11時安排提供辦事服務。

同時，政務服務部門還暢通預約服務、拓展自助服務。對緊急、特殊事項暢通預約和應急服務機制，主動公布預約服務渠道，重點拓寬網上、掌上預約功能和范圍，依法做到特事特辦、急事急辦。加強智慧自助終端建設，在各級政務服務大廳開設24小時自助服務區，實現與群眾生活密切相關事項在政務服務大廳自助辦理。

“我們已啟動智慧政務‘e·如意’自助服務終端建設項目，先期將在人流量較大的中心城區設置12臺自助辦理設備，最大限度推動政務服務就近辦、自助辦。目前，全市延時、預約服務累計辦件超過2000余次，通過一系列的延時錯時、精準服務改革，提高了辦事效率，節約了群眾時間，贏得了群眾點贊。”玉溪市政務服務管理局副局長張正云說。

“一窗辦”“網辦”提升政務服務效能

走進市政務服務中心，53個部門1503個政務服務事項被整合為“投資審批服務”“不動產聯辦”“水電氣聯辦”“稅務事項專辦”“企業開辦聯辦”“公積金專辦”“醫保社保綜合服務”“公安事務”八大區域綜合窗口受理，辦事群眾只需找對相應窗口即可實現即辦即走，以“一窗辦”服務新模式，全方位提升政務服務效能。

據市政務服務管理局提供的數據：2022年全市“一窗辦”政務服務新模式共受理71696件（其中市本級辦理2271件），辦理率同比增長18.4%，服務效能提高30%以上。截至目前，市本級承接發布的1184項政務服務事項中，承諾1個工作日內辦結的事項從2020年的357項增加到762項；承諾5個工作日以上辦結的事項從2020年的795項減少到182項。

我市政務服務部門還對標“最優效率”新要求，持續整改提升網辦能力。今年以來，實施了市級部門“好差評”系統改造和對接、政務服務辦事指南同源發布，在全省一體化政務服務平臺配置“一件事一次辦”主題服務380項，開設了“跨省通辦”服務專區，持續做好事項承接和本地化要素梳理完善工作，一體化政務服務能力位列全省第一方陣。100%的政務服務事項實現“最多跑一次”，辦事群眾滿意度達99.99%。

創優服務提升群眾辦事滿意度

我市政務服務部門開辟“直通車”反饋新途徑，全過程破解營商環境中梗阻。把各類市場主體和群眾反映的不作為、慢作為等突出問題，通過線上推送和線下直報兩種渠道，“直通”進駐部門和政務服務部門主要領導，推動問題有效解決。

線上推送，主要是在政務大廳窗口設立進駐部門“局長電子郵箱”和“政務服務總監督郵箱”、12345市長熱線“營商環境問題專欄”，政務服務單位主要領導通過“直通車”終端，實時查看反映的問題，隨時批示交辦。線下直報，主要是設立“辦不成事反映窗口”“辦不成事反映熱線”，實行面對面、點對點溝通、受理訴求，多渠道、廣領域收集問題線索，把“辦不成的事”轉變為“辦得成的事”。一年來，市長熱線反映問題（市本級）辦結15件，對一些突出問題開展了約談整治；“辦不成事反映窗口”受理、辦理20件。

為最大限度方便群眾辦事，我市在全省率先啟動鄉、村兩級政務服務標準化規范化便利化建設，推動政務服務窗口下移，創優“服務群眾最后一公里”新體系，打造玉溪政務服務品牌。目前，全市鄉、村兩級便民服務中心（站）基本完成掛牌，并公布了政務服務事項清單（鄉級73項，村級46項），一體化政務服務平臺從會用、能用向擴大應用轉變；鄉級便民服務中心全面完成綜合窗口設置，服務窗口標識不斷完善，普遍建立了“好差評”臺賬；村級便民服務站建立了政務服務代辦員制度，企業和群眾對政務服務滿意度持續提升。

建立機制維護服務窗口良好形象

9月20日和10月18日，市政務服務局局長王增琪、市自然資源規劃局局長錢樹才分別開展“局長走流程”活動，現場體驗機動車駕駛證到期換證辦理流程和跟蹤轉移登記業務件的全流程、投資項目審批項目的報件流程，對發現的問題及時向相關部門發函，督導、整改。

我市建立“服務一線”發現問題新機制，要求縣級以上政務服務中心進駐部門和單位的主要領導或分管領導原則上每半年開展一次“局長走流程”活動，以辦事企業或群眾身份“走流程、坐窗口”，通過參與一次審批服務、實施一次業務檢查、開展一次服務回訪、進行一次座談交流等形式，看服務窗口是否存在辦事不便、效率不高、業務不熟、渠道不暢、服務不優等問題。

按照“局長走流程”活動時間表，市政務服務局、市自然資源規劃局、市公安局、市人力資源社會保障局、市醫保局、市應急局等市級部門負責人已開展了“局長走流程”活動，幫助解決問題21個。此外，我市政務服務部門還建立服務窗口問題通報整改機制，對大廳日常管理發現的違反規章制度、服務效率不高、審批流程不優等問題，實行問題清單推送制度。

為表彰先進鞭策后進，我市推出“光榮榜”“曝光臺”，對政務服務先進典型、服務標兵、先進集體及時進行表揚激勵，樹立服務標桿；對政務服務不作為、慢作為、亂作為，不遵守中心規章制度和服務規范，服務意識淡薄，政務服務有“差評”的服務行為進行曝光，維護服務窗口的良好形象。今年以來，市供電局牽頭實施的電水氣全用戶全業務線上聯辦改革、市自然資源規劃局牽頭在全省率先推行“交地即交證”“交房即交證”改革、市公安局在全省率先實現便民服務“一門能辦”等18項典型做法上“光榮榜”。對群眾反映“辦不成事”窗口問題在“曝光臺”進行公開，倒逼窗口服務質量提升。（玉溪日報全媒體記者  李文雯）