□  玉溪日報全媒體記者  白誠穎

不動產歷史遺留問題專項整治工作實施一年來，一大批購房后多年領不到不動產權證的業主都領到了證，但仍有一些難啃的“硬骨頭”項目或住房難以辦證。一些項目為何“難辦證”，一些業主為何“辦證難”？針對人民群眾反映強烈的問題，我市開展不動產歷史遺留問題專項整治行動“回頭看”工作，市自然資源規劃局聯合市住房城鄉建設局、市稅務局，組成聯合督導組下沉基層抓督辦。

1月18日下午3點，新平縣漠沙集貿市場住宅小區內人來人往。聯合督導組走進集貿市場，查看市場外圍的商住一體樓房。實際建成的房子哪些地方與規劃圖不一致？項目建設多占了哪些零星地？聯合督導組對照規劃許可圖紙邊走邊看，再次開展現場調查。

辦證通道已暢通，但為何辦理不了不動產權證呢？經過實地走訪后，聯合督導組得出結論：漠沙集貿市場主要存在違反規劃、超占用地建設等多項違法違規情況，大部分房屋為商住一體且屬同一權利人的建筑，住宅的辦證政策不適用于商業，不具備商住一起完成房地一體不動產登記。鑒于此，聯合督導組現場研究，對問題層層剖析，指導縣級分類、分步解決，限期加快對購房人完成住宅部分的不動產登記頒證工作，同時依法依規解決違法違規問題。

漠沙集貿市場住宅小區僅僅是聯合督導組核查的一個問題小區。市自然資源規劃局副局長陳川明介紹，1月初以來，為持續推進不動產歷史遺留問題小區辦證工作，我市在各縣（市、區）開展“回頭看”自查工作，聯合督導組先后深入多個縣（市、區），對重點、難點小區逐一核查，確保將問題小區辦證工作落到實處，依法依規保障無過錯購房人的合法權益。

每一個難以完成房地一體首次登記的項目，聯合督導組通過調研、座談、看圖紙等方式，查找“難辦證”癥結，對問題分類研究，與屬地相關部門會商，提出解決途徑和實施步驟。

當前，聯合督導組根據核查結果，結合實際，分門別類提出解決問題的指導意見：對開發商有條件履行新建商品房不動產登記申請義務但拒不履行的，影響無過錯購房人辦理轉移登記的，對購房人采取訴訟引導、司法援助，走司法程序解決；對因開發商原因，項目土地使用權或房屋所有權被司法查封的，由縣級人民政府函告、協調法院解封或調整查封范圍，為無過錯購房人辦理不動產權證；對問題小區中存在按規劃建設的商業配套、服務用房的，如不滿足同時辦理商業、住宅不動產登記的，先辦理住宅部分不動產登記，同時妥善研究解決商業部分存在的問題。