小區(qū)宅間環(huán)境效果圖 設計單位供圖

玉溪日報全媒體記者  李梅  文/圖

“按照高質(zhì)量發(fā)展要求，大力改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，改善居民居住條件，推動構(gòu)建‘縱向到底、橫向到邊、共建共治共享’的社區(qū)治理體系，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。” 2020年7月，國務院首次就城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作出臺《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》。

民之所盼，政之所向。為了辦好老舊小區(qū)改造這件“民生事”“要緊事”，2021年，紅塔區(qū)打破以往單個小區(qū)、單個樓棟改造的模式，以建設片區(qū)老舊小區(qū)改造項目為推手，試水老舊小區(qū)連片改造這一模式。8月27日，項目正式啟動，預計將于2022年1月31日完工。那么，改造項目到底改些什么？如何實施，改造后的建設片區(qū)又會是什么樣子？ 記者進行了調(diào)查了解。

拆：

拆圍墻、柴棚等建筑物

昔日13個小區(qū)將連成片

小區(qū)內(nèi)道路多已破損不堪

張春林，家住市文化館生活區(qū)，在這里居住生活了20多年，他對建設片區(qū)非常熟悉。“這個片區(qū)太老了，很多小區(qū)都沒有物業(yè)，許多人從家里拉電給電單車充電，到處都是橫七豎八的電線，有些地方路窄的很，有消防隱患，而且路面也是坑坑洼洼的，老人走起來也不安全，衛(wèi)生死角也多，我們小區(qū)依托著單位，有物業(yè)，停車位也夠，但是，我還是支持改造，畢竟，改造后，我們的生活環(huán)境會有一個好的變化。”

與張春林一樣，家住東風一小區(qū)的劉秀蘭也支持改造，她認為改造后，周圍環(huán)境好了，自己住起來會更舒服。

據(jù)介紹，經(jīng)過前期的現(xiàn)場勘察，建設片區(qū)原有小區(qū)建造時間大部分已經(jīng)超過20年，市政配套設施老化，公共服務設施缺乏等問題比較突出，原有的設計標準較低，維護管養(yǎng)也不到位，存在管網(wǎng)破舊，上下水、電、網(wǎng)絡管線等缺失或老化嚴重，缺少養(yǎng)老、撫幼、物業(yè)、文化娛樂、健身等配套公共服務設施，機動車、非機動車停車位不足，部分小區(qū)無物業(yè)管理，公共環(huán)境較差，包括道路破損嚴重、交通組織混亂、私搭亂建等情況突出，小區(qū)管理無序，實體圍墻將各老舊小區(qū)分隔小塊，盡端路較多，交通不暢，居民生活不便。

建設片區(qū)老舊小區(qū)的現(xiàn)狀決定了如果只是單個小區(qū)進行改造，改造后的效果會大打折扣，如何才能讓改造出成效？在紅塔區(qū)住建局局長孫衛(wèi)東看來，不破不立，只有先拆，才會有將來的大變樣。“建設片區(qū)老舊小區(qū)改造的范圍是東至紫藝路、南至聶耳路、西至東風中路、北至玉興路，涉及13個小區(qū)1012戶，改造后，這些小區(qū)將連成一片，成為一個大片區(qū)。”孫衛(wèi)東說，“連片改造，最關(guān)鍵的就是要把小區(qū)與小區(qū)之間的圍墻拆掉，同時還要拆除柴棚、私人搭建的小花園等建筑物，這樣才能進行下一步的管網(wǎng)改造、公共空間的有效整合利用，也才能呈現(xiàn)出更好的改造效果。”

圍墻拆除后，感覺道路寬敞了

建設片區(qū)老舊小區(qū)改造8月27日啟動當天，建設巷內(nèi)一些生活區(qū)圍墻、紅塔區(qū)住建局單位大門就開始拆除，緊接著市政府二生活區(qū)、市文化館生活區(qū)等小區(qū)的圍墻、柴棚、私人搭建的小花園這些建筑物陸續(xù)開始拆除。8月27日至9月8日，短短十多天，拆除工作推進迅速，拆除了95％以上的圍墻；338個柴棚；9道大門；違章建筑、小花園26處，目前，拆除工作仍在推進，預計將于9月15日完成。

建：

改管網(wǎng)、增綠化、加車位、建配套設施

小區(qū)將來不但要好看更要好住

作為紅塔區(qū)首個連片改造的老舊小區(qū)，建設片區(qū)的改造不但涉及到拆，而且還涉及到管網(wǎng)、路面等方方面面的改造。據(jù)了解，此次建設片區(qū)老舊小區(qū)改造將按照先地下后地面的原則來開展，地面開挖后，會整合電力、移動、電信等相關(guān)單位，讓他們及時布管，實現(xiàn)強、弱電入地，此外，還會進行排水管道的改造，實現(xiàn)雨污分流；小區(qū)改造時，融入海綿城市設計，路面會采用透水混凝土，雨水透過路面，滲到地下，收集起來，澆灌小區(qū)的綠化植物；在綠化方面，會利用老舊小區(qū)零星空間采用“見縫插針”“見縫插綠”的方式來進行打造，同時會淘汰一些根系比較發(fā)達的榕樹、橡皮樹等樹種，引進一些適宜小區(qū)栽種的樹種和花草，讓小區(qū)能一年四季見花、見綠。

新建的社區(qū)服務中心效果圖 設計單位提供

按照規(guī)劃，建設片區(qū)老舊小區(qū)改造將對小區(qū)內(nèi)部停車位進行整合，設計停車位1025個，車位配比可達到1:1，基本滿足住戶的停車需求；對小區(qū)內(nèi)部綠化重新做調(diào)整，綠地面積約有20481.38平方米，綠地率達到17.32%；建設特色景觀小品18個；建設洗手臺4座；新建充電樁停車位20個……這些都不是冷冰冰的數(shù)字，而是改造中實實在在要干的事。

孫衛(wèi)東介紹，此次改造的一大亮點，是健全小區(qū)配套服務設施。群藝巷內(nèi)，將新建養(yǎng)老服務中心，可以為老人集中供餐，也可以提供配餐服務，同時配有老年人活動室、理療室，方便老年人居家養(yǎng)老；現(xiàn)市政府二生活區(qū)停車場將建設休閑健身廣場，廣場上設有兒童娛樂區(qū)；非機動車停車棚將均勻分步整個小區(qū)，同時配套電動車充電樁，方便住戶充電；增設社區(qū)黨群服務中心，居民在家門口就能辦理一些業(yè)務；小區(qū)外圍四條主干道建設健康步道；新建小區(qū)公廁，開辟衣服晾曬區(qū)，智能快遞柜；群藝巷將保留巷道歷史特色，融入玉溪本土文化，沿街增設藝術(shù)景觀小品及商業(yè)網(wǎng)點，打造一條獨具特色的文化藝術(shù)街區(qū)，實現(xiàn)長效發(fā)展機制，增加社區(qū)造血功能……

“這次改造是一次從里到外的大改造，一系列操作不僅實現(xiàn)了面子、里子一起改，更重要的是新增了養(yǎng)老、健身、休閑等配套服務設施，不僅讓小區(qū)更好看，更要讓居民住起來方便、舒服。”孫衛(wèi)東說。

管：

智慧共享停車、監(jiān)控無死角覆蓋、小區(qū)智能化管理

打造共建共享共治文明示范小區(qū)

不管是拆圍墻、柴棚等建筑物，還是改管網(wǎng)，建養(yǎng)老服務中心、休閑建設廣場等設施，提升的都是小區(qū)的硬件設施，建起來后，如何管才是重點。

新建的兒童娛樂區(qū)效果圖 設計單位提供

為了提升小區(qū)的安全系數(shù)，建設片區(qū)將采用小區(qū)智能化管理系統(tǒng)，小區(qū)門禁設置人臉識別系統(tǒng)、體溫感應系統(tǒng)，不但解決刷卡出入以及特殊時期出入排隊量體溫的不便，同時增加了小區(qū)的安全管理；整個小區(qū)都將設置攝像頭，實現(xiàn)無死角覆蓋，同時監(jiān)控系統(tǒng)與公安、消防聯(lián)網(wǎng)，安全系數(shù)提升，出現(xiàn)特殊情況時，公安、消防能迅速出警，快速到達事發(fā)地點。

據(jù)介紹，為了讓業(yè)主發(fā)揮主人翁意識，積極參與小區(qū)管理，建設片區(qū)將推進“智慧共享停車”系統(tǒng)的運行。這一系統(tǒng)運行后，業(yè)主的車位閑置時段，可以在手機上進行出租操作，其他有停車需求的車輛停放后，將收取一定的停車費，這筆停車費的絕大部分將返給業(yè)主。

“小區(qū)改造完成后，將引進物業(yè)公司，由物業(yè)公司來為業(yè)主提供相應的服務；‘智慧共享停車’系統(tǒng)能讓業(yè)主有收益，也會激發(fā)他們愛小區(qū)管的熱情；黨群服務中心會發(fā)揮橋梁作用，讓小區(qū)黨員動起來，積極參與小區(qū)管理；小區(qū)業(yè)委會目前也在籌建中，組建后，將代表業(yè)主與社區(qū)、物業(yè)公司等進行溝通協(xié)調(diào)，維護業(yè)主的利益。”孫衛(wèi)東說，“總之，建設片區(qū)改造完成后，我們會采用創(chuàng)新機制，引導物業(yè)、業(yè)委會、業(yè)主、社區(qū)等多方參與管理，打造‘共建共享共治文明示范小區(qū)’，實現(xiàn)老舊小區(qū)‘環(huán)境整潔、配套完善、管理到位、群眾滿意’的總體目標。”