□  玉溪日報全媒體記者  李向文  李曉蘭

去年下半年以來，按照省委、省政府對玉溪市工作要求，玉溪市委認真審視玉溪市情之后直面問題，從思想上破冰、行動上突圍，開啟了以思想觀念之變、精神狀態之變、能力素質之變、作風方法之變為主的“玉溪之變”。

一年來，全市從縣（市、區）到各部門，從黨員干部到普通職工，都對標市委提出的持續深化“玉溪之變”，全力打造“兩區一高地”的發展目標定位，立足職能、結合實際，以坐立不安、寢食難安的緊迫感、責任感，將改變融入干事創業的全過程，奮力推動追趕超越。步入新發展階段，“玉溪之變”正形成一股強大的力量，推動玉溪大步向前。

審視市情再出發，全力開啟“玉溪之變”

玉溪曾經輝煌，榮光曾經耀眼。但是，放眼全國全省，跳出玉溪看玉溪，不能故步自封，必須居安思危。玉溪生產總值雖然仍屬于“云南第一梯隊”，但“標兵越來越遠、追兵越來越近”的態勢嚴峻，與走在前列的州（市）差距越拉越大。

對照省委對玉溪的工作要求，玉溪市委認真剖析、審視市情現狀后提出，玉溪近幾年發展速度慢下來，既要從經濟指標、項目推進、民生工程落實等硬任務中找差距，也要從營商環境、政策爭取等軟環境營造方面找不足，更要從思想根源上找原因，從自身不足全面梳理問題短板。

在對市情再審視、認識再深化的基礎上，結合玉溪階段性特征和優勢潛力，制定“十四五”規劃《建議》和《綱要》時，玉溪市提出了打造云南社會主義現代化建設先行區、打造全國綠色創新發展示范區、打造國際高品質康養旅居新高地的“兩區一高地”發展定位。貫徹落實省委、省政府工作要求，推動各項目標落地落實，勢必需要來一場上上下下、里里外外、徹頭徹尾的“玉溪之變”。

合力擰成“一股繩”，“玉溪之變”展開發展新態勢

1月紅塔區、2月新平縣、3月通海縣、4月澄江市、5月易門縣……今年以來，市委主要領導率各縣（市、區）黨委政府、市直有關單位負責人每個月到一個縣（市、區）開展重點項目現場觀摩活動，交流經驗，激發動力，推動形成了各級各部門認認真真抓項目、扎扎實實抓產業的工作合力。

“‘玉溪之變’具體到我們項目上就是思路、作風、措施的改變。”屬于市縣重點推進的云南綠色鋼城項目在深化“玉溪之變”的過程中全面提速。在市委、市政府的高位推動下，玉昆項目一線工作指揮部和市直相關單位、峨山縣及玉昆集團都拿出了更加精準的工作措施。其中，峨山縣抽調精干力量140多人組建工作專班和群眾工作組，成立臨時黨總支駐扎在項目一線，扎扎實實做好群眾搬遷安置、用地保障、項目前期、基礎配套和協調服務等工作。“大家齊心協力把曾經的‘堵點’‘卡點’一個個打通，各種資源要素快速向化念新區集聚，確保了項目順利轉入全面建設階段，讓項目藍圖終于變成了施工圖、實景圖。”項目指揮部副指揮長董波向記者介紹。

圍繞打好“綠色能源牌”，玉溪市200余家涉及能源產業的企業集中精力發揮優勢，在電力銷售、發電、能源裝備制造、油氣輸送銷售等領域“大展拳腳”；在做強一流“玉系綠色食品牌”的過程中，正大集團與通海縣合作建設的現代化蔬果供應鏈4.0項目、與易門縣合作建設的百萬頭肉豬4.0全產業鏈項目已經開工，為推動全市第一、二、三產業融合發展作出了示范；在澄江市，中山大學澄江市醫院大樓主體完工，該醫院投入使用后，將為打造“健康生活目的地牌”助力……緊扣省委、省政府提出的打造世界一流“三張牌”部署，“玉溪之變”體現在了一個個優強企業的培育引進、一個個實實在在項目的建成投產、一個個產業的發展壯大之中。

玉溪35家市屬國有企業在今夏擂響新發展的強勁鼓點。如今，市委、市政府對市屬國有企業發展的重視力度不斷加大，選強配齊新領導班子，不斷健全國有企業改革制度體系，加快推動國有企業改革。玉溪國有資本運營有限公司董事長楊陽感觸頗深地說：“市委、市政府對國有企業給予了前所未有的重視和支持，為我們注入了強大的動力。”多家國有企業負責人表示，將加快推動國企由單純的承建商向“融、投、建、管、營”一體化綜合運營商轉變，由傳統的投融資平臺向先進要素的聚集賦能平臺轉變，由單一的城市開發主體向高品質公共服務供給主體轉變，在新征程中揚帆起航，在持續深化“玉溪之變”中貢獻國資國企力量。

服務發展更主動，“玉溪之變”融入各地各領域

“政府對我們做到了點對點精準服務，變得更加務實和高效，給我們帶來了信心和鼓舞！”在位于通海縣里山五金工業園區的云南福慧科技有限公司里，總經理詹武感嘆道：“現在正是企業發展的好時候！”

云南福慧科技有限公司是國家高新技術企業。眼下，公司正在擴展1.8億元規模化生物天然氣項目和肉牛養殖項目、餐廚廢棄物處理項目。公司綠色創新的發展方向，與省里、市里注重科技創新、綠色發展的政策導向十分契合。企業方明顯感覺到，在新項目推進的過程中，政府給了更多的重視和支持，服務效率也大大提高。“公司最新上馬的餐廚廢棄物處理項目從論證到開工僅用時24天，3000萬元的貸款一周不到就放款。另外，在我們公司準備上市的這段時間里，市、縣相關部門多次帶人前來指導，這對我們是實打實的幫助。”詹武說。

依托在全省先行一步的數字經濟發展基礎，玉溪市在“數字賦能”的落地應用上主動把為企業解難題放到更突出位置，在全省首創玉溪市區塊鏈產業金融服務平臺，借助數字技術大力提升金融服務實體經濟能力。

“以前我們中小微企業覺得貸款難，現在只要在網上登上平臺，提供相關申請材料，各家銀行就會為我們提供相應的金融貸款產品，節約了我們的人力和物力，貸款更方便了。”通過該平臺成功融資的多家企業主，對這個牽線“紅娘”豎起了大拇指。上線以來，該平臺為企業和銀行“撮合”融資逾93億元，贏得了銀企雙方的滿意，也獲得了省級金融機構的肯定。

玉溪各級領導干部從思想深處牢固樹立“人人都是投資環境”的理念，切實把優化營商環境作為玉溪高質量發展的頭等大事抓緊抓好。在優化營商環境上動真格、出實招，把更多的精力放到服務企業和群眾上來，讓企業和群眾有更多的獲得感和更強的滿意度，吸引了越來越多的企業和企業家到玉溪投資興業。目前，全市有在庫“四上企業”1282戶，高新技術企業、國家和省級科技型中小企業分別達136家、789家，培育3戶上市企業、5戶新三板掛牌企業。

“玉溪之變”，把玉溪變好、變優、變美、變強

“打通斷頭路，也打通了群眾對黨委、政府的滿意之路。”2021年元旦期間，玉溪中心城區環山路延長線等5條市政道路通車。5月，聶耳路窯頭市場段通車，打通了群眾反映多年一直未能解決的“老大難斷頭路”。玉溪市在城市建設中緊盯交通“堵點”，強力推動市政道路網絡完善，既盤活了中心城區低效利用土地，也為群眾提供了更加便捷的通行條件。

“之前一直‘頭疼’孩子上優質小學的事，這回放心了！”6歲孩子的媽媽趙子怡說。長期以來，玉溪中心城區優質教育資源短缺問題突出，入園難、上學難問題一直是群眾關注的焦點和痛點。今年，在玉溪中心城區改建、新建兩所公辦小學和一所公辦幼兒園，共增加3200余個小學學位和500余個幼兒園學位，這讓廣大家長倍感欣慰。在持續深化“玉溪之變”的過程中，玉溪市緊盯群眾最關心最直接最現實的利益問題，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，把實事辦到人民群眾“心坎上”。

今年，玉溪市鞏固國家衛生城市工作順利通過省級復審，全市上下開展愛國衛生“7個專項行動”如火如荼，玉溪創建全國文明城市工作扎實推進。在持續深化“玉溪之變”的過程中，玉溪市結合正在開展的黨史學習教育，著力講好“聶耳和國歌的故事”，傳承紅色基因，激發奮進力量。著力推動解決了一大批頑疾問題，全力遏制“臟、亂、差、堵、污”現象，更新完善了一批城市基礎設施，提升了城市精細化管理水平，在社會倡導了衛生健康文明的生活方式，打造出更加干凈衛生、健康宜居的生活環境。

“‘玉溪之變’的最終目的，就是要把玉溪變好、變優、變美、變強，真正把玉溪建設好、發展好。”無論是在貫徹落實打造世界一流“三張牌”，還是在重塑支柱產業新優勢、培育壯大新興產業的過程中，全市領導干部都強化遵循意識、執行意識、“上車”意識，緊跟形勢、緊跟機遇。從“溫吞吞”“按部就班”到強化工作主動性，堅持急事急辦、要事快辦，從“得過且過”到“不讓一天光陰虛度”，步步緊跟中央和省委、市委決策部署，使“馬上就辦、雷厲風行”成為工作習慣。全市干部隊伍建設全面加強，干部履職能力和水平持續提升，干部隊伍作風得到了根本轉變。

動真碰硬的“玉溪之變”還體現在紀律作風上。據玉溪市紀委市監委介紹，2020年7月以來，全市各級紀委監委對落實市委工作要求不力相關責任單位及責任人問責處理92件125人，查處形式主義、官僚主義問題16起，處理26人。

最新統計數據顯示，2020年，玉溪市GDP為2058.1億元，人均GDP為91920元，居西南五省區第一位，9個縣（市、區）GDP均超過百億元，全市三次產業結構首次由“二三一”轉變為“三二一”。2021年1至5月，全市規上工業增加值同比增長15.3%，今年以來首次超過全省平均水平；固定資產投資同比增長15.7%，兩年以來首次超過全國、全省平均水平；一般公共預算收入增長20.4%，排名全省第四；預計上半年全市生產總值增長13%……經濟發展“穩”的基礎持續夯實，“保”的底線牢牢守住，“進”的力量不斷積聚。

邁步“十四五”，貫徹新發展理念的“玉溪之變”已然帶來了玉溪發展的新氣象，不斷開啟玉溪發展的新篇章。