9月7日，我市出臺(tái)《玉溪市加快基礎(chǔ)教育改革發(fā)展提高教育質(zhì)量若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），緊扣當(dāng)前全市基礎(chǔ)教育發(fā)展中最突出的學(xué)前教育上公辦園難、義務(wù)教育上中心城區(qū)學(xué)校難、普通高中上市直高中難“三難”問(wèn)題，突出問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)從方向、目標(biāo)任務(wù)、方法路徑、保障四個(gè)方面提出了13條改革措施，加快中小學(xué)、幼兒園高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿意的教育，重塑玉溪教育輝煌。

2023年前，新建、改擴(kuò)建幼兒園10所，增加城區(qū)公辦學(xué)位4521個(gè)；“一村一幼”全覆蓋；新建、改擴(kuò)建中小學(xué)15所，增加中心城區(qū)中小學(xué)學(xué)位11736個(gè)；3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)一級(jí)高中數(shù)占比、高考尖優(yōu)生數(shù)占比、一本率全省領(lǐng)先……《措施》中一個(gè)個(gè)具體的教育發(fā)展目標(biāo)讓人歡欣、充滿期待。

“《措施》把‘教育優(yōu)先發(fā)展’轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)�！笔薪逃�體育局副局長(zhǎng)顏永宏說(shuō)。9月8日，他接受記者專訪，就《措施》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

培養(yǎng)時(shí)代新人

顏永宏表示，《措施》開(kāi)篇就提出，堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題，為我市教育發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。

加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。充分發(fā)揮市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，建立協(xié)調(diào)磋商機(jī)制，及時(shí)研究破解教育改革發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題、瓶頸問(wèn)題，辦好人民滿意的教育。

立德樹(shù)人是教育工作的根本任務(wù)。把立德樹(shù)人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，健全全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人機(jī)制。實(shí)施思政課建設(shè)創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)。從課時(shí)要求、技能訓(xùn)練、素質(zhì)提升等方面強(qiáng)化學(xué)生體育鍛煉，增強(qiáng)美德熏陶，加強(qiáng)勞動(dòng)教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展

《措施》明確，加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、提升普通高中教育教學(xué)質(zhì)量，重點(diǎn)從加快布局調(diào)整，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園，有效增加中心城區(qū)學(xué)位供給，整合資金保障“一村一幼”全覆蓋和良性運(yùn)行，開(kāi)展教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)等方面，推進(jìn)學(xué)前教育和義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展。

《措施》特別提出通過(guò)支持晉級(jí)升等、健全教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任管理、完善激勵(lì)機(jī)制、深化招生制度改革等提升高中教育教學(xué)質(zhì)量，重塑玉溪高考輝煌。

推動(dòng)教育改革目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)

方向和目標(biāo)有了，怎么落實(shí)是關(guān)鍵。顏永宏介紹，我市將從提高教育科研能力、促進(jìn)信息技術(shù)與教育深度融合、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)管理、推進(jìn)名校集團(tuán)化辦學(xué)等方面出實(shí)招，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)施質(zhì)量提升工程，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

我市提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的具體舉措有哪些？將組建玉溪市教育質(zhì)量評(píng)估中心，建立教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。運(yùn)用基于大數(shù)據(jù)分析的精準(zhǔn)教學(xué)、學(xué)生學(xué)業(yè)水平和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等系統(tǒng)，全面升級(jí)“玉溪教育云平臺(tái)”，以教育信息化全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化。實(shí)施“5123XE”教師培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的教育工作者。建立教師培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，深入開(kāi)展“跟崗研修”和“返崗實(shí)踐”。推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制和“縣管校聘”改革。鼓勵(lì)市內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過(guò)創(chuàng)辦分校、托管、合作辦學(xué)等形式，打造具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品牌效應(yīng)的跨區(qū)域、跨類(lèi)別、跨學(xué)段教育集團(tuán)，辦優(yōu)家門(mén)口的學(xué)校。引進(jìn)市外優(yōu)質(zhì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)，加快基礎(chǔ)教育集團(tuán)化建設(shè)，健全多樣化辦學(xué)模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。2021年內(nèi)，各縣（市、區(qū)）至少引進(jìn)1所市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校。

持續(xù)加大財(cái)政對(duì)教育的投入

《措施》從加大財(cái)政對(duì)教育的投入、激發(fā)辦學(xué)活力和積極性、嚴(yán)格督導(dǎo)考核與督查三大方面，為加快基礎(chǔ)教育改革發(fā)展、提高教育質(zhì)量提供保障。

教育傳承過(guò)去、造就現(xiàn)在、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，是推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步的重要力量。《措施》指出，我市堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，要求市、縣財(cái)政新增財(cái)力優(yōu)先向教育傾斜，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年增加。從2021年起，市級(jí)財(cái)政每年新增預(yù)算專項(xiàng)安排3個(gè)1000萬(wàn)元，分別用于全市學(xué)前教育、義務(wù)教育和普通高中教育發(fā)展。

《措施》提出，支持優(yōu)質(zhì)名校合作辦學(xué)，有償輸出品牌、管理、校長(zhǎng)、教師等教育資源，鼓勵(lì)非義務(wù)教育學(xué)校發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，合法合規(guī)增加非稅收入，非稅收入按“收支兩條線”管理，財(cái)政統(tǒng)籌30%后全額返還教育，重點(diǎn)用于教師績(jī)效增量。同時(shí)，健全績(jī)效工資考核分配機(jī)制，制定更加科學(xué)合理的內(nèi)部考核方案和分配辦法，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，合理拉開(kāi)績(jī)效收入差距，真正發(fā)揮激勵(lì)作用。

□  玉溪日?qǐng)?bào)全媒體記者  馮天嬌