□  玉溪日?qǐng)?bào)記者  唐文霖

初夏時(shí)節(jié)，驕陽(yáng)似火。來(lái)自市、縣、鄉(xiāng)的百余名干部齊聚峨山縣化念鎮(zhèn)，頂著烈日翻山越嶺做踏勘，冒著酷暑走村串戶(hù)搞調(diào)查，推進(jìn)“云南綠色鋼城”的建設(shè)。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)業(yè)

“建設(shè)‘云南綠色鋼城’是貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省、市重要部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措；是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，踐行綠色發(fā)展理念的必然選擇；是玉溪鋼鐵產(chǎn)業(yè)的一次再創(chuàng)業(yè)�！痹颇嫌裣�玉昆鋼鐵集團(tuán)有限公司轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)能置換項(xiàng)目建設(shè)一線工作指揮部副指揮長(zhǎng)王亮介紹。

起步于上世紀(jì)50年代的玉溪鋼鐵產(chǎn)業(yè)自進(jìn)入“九五”期間后，隨著云南玉溪仙福鋼鐵（集團(tuán)）有限公司、云南玉昆鋼鐵集團(tuán)有限公司、玉溪新興鋼鐵有限公司等一批鋼企落地而快速崛起，奠定了云南鋼鐵三分天下有其一的發(fā)展格局，成為繼煙草之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的大背景下，隨著國(guó)家和云南鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換方案的實(shí)施，掀起了新一輪行業(yè)重構(gòu)大潮。玉溪鋼鐵產(chǎn)業(yè)直面進(jìn)一步提高供給體系質(zhì)量和全面實(shí)施綠色低碳發(fā)展的新挑戰(zhàn)，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力提升技術(shù)裝備，大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建現(xiàn)代化鋼鐵產(chǎn)業(yè)體系成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。

結(jié)合玉溪發(fā)展實(shí)際，省委主要領(lǐng)導(dǎo)在玉溪調(diào)研期間明確提出打造“云南綠色鋼城”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求。市委五屆七次全會(huì)作出了“突出抓好玉昆鋼鐵集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)能置換項(xiàng)目，推動(dòng)礦冶及裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)聚集發(fā)展，全力打造‘云南綠色鋼城’”的決策部署，由此掀開(kāi)了玉溪鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)再創(chuàng)業(yè)的大幕。

緊扣“5577”總體思路和“四帶多園”發(fā)展布局，搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，立足產(chǎn)業(yè)政策支撐，依托玉昆、仙福兩大龍頭企業(yè)，以實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)能置換為突破，沿大化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大開(kāi)門(mén)片區(qū)，打造集鋼材生產(chǎn)、延伸加工、材料研發(fā)和產(chǎn)品交易、現(xiàn)代物流、配套商業(yè)為一體的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，構(gòu)建“綠色化、智能化、品牌化”現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)體系。

今天玉溪展開(kāi)了鋼鐵產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)業(yè)的宏偉藍(lán)圖，五年后，一座投資規(guī)模365億元，鋼鐵產(chǎn)能規(guī)模達(dá)813萬(wàn)噸的“云南綠色鋼城”將屹立于滇中腹地。

擼起袖子加油干

這是云南玉溪玉昆鋼鐵集團(tuán)有限公司轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)能置換項(xiàng)目建設(shè)一線工作指揮部一個(gè)尋常的工作日——早上八點(diǎn)半，在悶熱的辦公室內(nèi)，一線指揮部領(lǐng)導(dǎo)忙著安排工作，領(lǐng)受任務(wù)的人員迎著撲面而來(lái)的熱浪匆匆離去，會(huì)議室里一場(chǎng)與企業(yè)工作對(duì)接的會(huì)議正在進(jìn)行中……

近十時(shí)許，項(xiàng)目前期工作部門(mén)的負(fù)責(zé)人因身體脫水突發(fā)腎結(jié)石被緊急轉(zhuǎn)送至醫(yī)院。指揮部辦公室工作人員介紹，由于高溫酷暑，人員病倒的情況時(shí)有發(fā)生。他指著辦公桌上的藥盒說(shuō)：“這里除了電腦和成堆的文件，還常備藿香正氣水等防暑藥品。”

為確�？似谕瓿伞霸颇暇G色鋼城”建設(shè)任務(wù)，市委、市政府成立了由市長(zhǎng)掛帥的云南玉溪玉昆鋼鐵集團(tuán)有限公司轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)能置換項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了由市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的項(xiàng)目建設(shè)一線指揮部和十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，構(gòu)建起了高位統(tǒng)籌、密切協(xié)作、督促指導(dǎo)、主動(dòng)參與的工作機(jī)制。

2月11日，春節(jié)收假的第一天，市、縣兩級(jí)抽調(diào)到項(xiàng)目一線指揮部的23名干部以及市紀(jì)委監(jiān)委派駐的監(jiān)察專(zhuān)員按時(shí)到崗就位�？h、鄉(xiāng)兩級(jí)抽調(diào)參加征地拆遷的百余名工作隊(duì)員全面投入“三調(diào)”工作，建設(shè)“云南綠色鋼城”的序幕由此拉開(kāi)。

項(xiàng)目一線工作指揮部緊扣2020年5月1日前確保提供項(xiàng)目主廠區(qū)建設(shè)用地，2023年完成項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，內(nèi)設(shè)四個(gè)工作組，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)施掛圖作戰(zhàn)。制定重點(diǎn)任務(wù)分解表，實(shí)行任務(wù)派單工作制，做到責(zé)任落實(shí)到位，任務(wù)壓實(shí)到人。

以最快的速度完成管人、管理、管物建章立制工作，建立起與各級(jí)各部門(mén)和企業(yè)間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；以最快的速度開(kāi)展項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)督促工作，完成項(xiàng)目備案，加快推進(jìn)環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)工作；以最快的速度開(kāi)展基礎(chǔ)配套建設(shè)推進(jìn)工作，加快鐵路專(zhuān)用線、公路互聯(lián)互通、供水保障等一系列規(guī)劃工作；以最快的速度啟動(dòng)征地拆遷工作，完成8個(gè)村民小組426戶(hù)的“三調(diào)”工作……

4月11日，“云南綠色鋼城”暨云南玉溪玉昆鋼鐵集團(tuán)有限公司產(chǎn)能置換升級(jí)改造項(xiàng)目啟動(dòng)儀式如期舉行。這一階段性成果集中體現(xiàn)了全市上下一盤(pán)棋，搶抓機(jī)遇，干在實(shí)處、走在前列的堅(jiān)定決心，凝聚著一線指揮部全體干部擔(dān)當(dāng)重大歷史使命努力奮戰(zhàn)的汗水。

攻堅(jiān)克難抓推進(jìn)

“把綠色鋼城及玉昆產(chǎn)能置換項(xiàng)目打造成改善營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的樣板和示范，多為企業(yè)解難題辦實(shí)事，多為發(fā)展添動(dòng)力作貢獻(xiàn)，確保如期完成搬遷改造任務(wù)。”“要以高效務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)木�神，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)。”

這是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“云南綠色鋼城”建設(shè)工作提出的要求。改善營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為推動(dòng)玉溪高質(zhì)量發(fā)展添動(dòng)力作貢獻(xiàn)，成為奮戰(zhàn)在項(xiàng)目建設(shè)一線全體干部的行動(dòng)指南。

堅(jiān)持強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，開(kāi)展玉昆鋼鐵集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)能置換項(xiàng)目建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，加快推進(jìn)環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)工作。按照“多規(guī)合一”要求，啟動(dòng)“云南綠色鋼城”規(guī)劃研究以及鐵路專(zhuān)用線、公路互聯(lián)互通、供水供電保障、產(chǎn)城融合特色小鎮(zhèn)等規(guī)劃編制。

堅(jiān)持強(qiáng)化政策支撐，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，跟蹤項(xiàng)目落實(shí)條件，積極爭(zhēng)取省發(fā)改委、省工信等部門(mén)的大力支持，順利將玉昆鋼鐵集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)能置換項(xiàng)目和“云南綠色鋼城”建設(shè)項(xiàng)目納入省級(jí)“四個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子。

堅(jiān)持強(qiáng)化用地保障，積極對(duì)接省司法廳和玉溪武警支隊(duì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用地問(wèn)題取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快推進(jìn)土地利用規(guī)劃調(diào)整，確保項(xiàng)目建設(shè)新增用地指標(biāo)落實(shí)到位。全面啟動(dòng)征地拆遷，在全面完成征地拆遷“三調(diào)”的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)區(qū)廣大群眾和搬遷企業(yè)的支持，加快補(bǔ)償兌付工作，即將啟動(dòng)安置點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

堅(jiān)持強(qiáng)化投資保障，努力拓寬融資渠道，構(gòu)建多元化投融資體系。積極爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)支持，成功發(fā)行6億元土地專(zhuān)用債券，確立工業(yè)信息投資有限公司作為政府性配套公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理主體。

建設(shè)“云南綠色鋼城”是一個(gè)龐大的系統(tǒng)性、綜合性工程，面臨的困難和問(wèn)題可謂是不勝枚舉。但從市委、市政府，到項(xiàng)目一線工作指揮部，正立足提供最實(shí)在、最便捷、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以攻堅(jiān)克難的勇氣和決心，破解一個(gè)又一個(gè)難題，打通一個(gè)又一個(gè)堵點(diǎn)，攻克一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，確保每一個(gè)工作節(jié)點(diǎn)的順利推進(jìn)和每一個(gè)工作任務(wù)如期完成。