光伏產業正值風口。云南要迎風乘勢而飛，強有力的政策支持、言必行的行動計劃互為支撐，形成力挺之勢。日前，云南省發展和改革委員會、省工業和信息化廳兩部門聯合印發的《云南省光伏產業發展三年行動（2022—2024年）》（以下簡稱《行動》）和《關于支持光伏產業發展的政策措施》（以下簡稱《措施》）就是力挺云南光伏產業快速發展的合璧雙劍。未來3年，我省將推動形成光伏產業“1+4+4”區域布局；新增新能源裝機5000萬千瓦，每年保底開發規模在1500萬千瓦以上；到2024年，培育形成5家以上創新能力突出、國際競爭力強的光伏產業鏈主導企業。屆時，光伏全產業鏈發展圖景將映入眼簾，云南光伏產業將昂首邁向價值鏈高端。

“1+4+4”產業地圖中 曲靖為核心

《行動》提出，力爭到2024年，把云南光伏產業打造成具有較強協同效應的“工業硅—多晶硅—單晶硅—電池片—組件+配套產業+光伏電站”光伏全產業鏈，建成一批零碳工廠、低碳園區，推動產業鏈加快向終端延伸。

圍繞上述目標，云南將依托現有光伏產業基礎、資源稟賦和區位優勢，把曲靖打造成為光伏產業核心區，推動保山、楚雄、麗江、昭通等重點地區實現錯位發展，帶動大理、德宏、昆明、紅河等具備發展潛力及配套能力的地區協同發展，形成“1+4+4”光伏產業發展空間布局。

《行動》明確，推動重大項目向“1+4+4”區域內重點光伏產業園區集中，其他州市原則上不再布局多晶硅、單晶硅、電池片等環節產能；鼓勵依托重點光伏產業園區，通過合作共建、“飛地經濟”等形式實現跨州市共建共享、互利共贏。

在產業地圖中，曲靖是最核心。核心能量的發揮將依托曲靖經濟技術開發區的光伏產業基礎和龍頭企業帶動作用，延長產業鏈，提高附加值。重點發展保山產業園區、祿豐產業園區、楚雄高新技術產業開發區、華坪產業園區、昭陽經濟技術開發區。發揮大理滇西區位、物流優勢，聯動周邊重點發展區，引導光伏制造項目向祥云經濟技術開發區集約布局。優化整合德宏工業硅產能，結合資源、環境承載力和出口通道優勢，與周邊重點發展區協同聯動，合理推動光伏制造項目向園區有序布局。發揮昆明制造業基礎和比較優勢，重點發展電池片、組件、逆變器、智能光伏產品等，與產業核心區、重點發展區耦合共生、融合發展。依托紅河有色、稀貴金屬產業基礎和中國（云南）自由貿易試驗區紅河片區優勢，聯動重點光伏產業園區發展。

構建區域產業鏈共同體 “鏈主”企業為核心

《行動》明確，支持龍頭企業擴大在滇產能、延伸產業鏈，培育光伏產業鏈“鏈主”企業。支持“鏈主”企業以垂直一體化方式進行產業鏈整合；鼓勵“鏈主”企業領建園區，為“鏈主”企業提供園區資源配套；鼓勵“鏈主”企業通過增資擴股、兼并重組等方式引進戰略投資者；以“鏈主”企業為核心，構建區域產業鏈共同體。

云南將突出重點打造產業鏈。重點延伸和做強電池片，依托單晶硅棒（片）產能規模優勢加快發展電池片，促進單晶硅片就地消納，提高電池片環節競爭力。依托打造光伏制造全產業鏈帶動光伏產品生產制造裝備、光伏應用系統部件等關聯產業協同發展，形成完善的硅料、硅片、裝備、材料、器件等產業鏈條及配套能力。

《行動》明確，按照龍頭企業帶動、關聯企業配套、中小企業支撐、專業化協作發展的要求，引進一批規模優勢明顯、產業配套完備、輻射帶動力強的項目。支持產業鏈主導企業以商招商，強化前沿技術合作和產業鏈上下游對接，與當地政府合力打造產業集群。

引進光伏制造業項目 最高獎補1000萬元

《措施》明確“四個支持”，即支持延鏈補鏈強鏈項目建設、支持打造綠色低碳光伏產業園區、支持技術創新和核心技術群研發、支持企業降本增效和開拓國際市場。

在支持重大項目建設方面，支持建設一批對全省光伏產業高質量發展具有示范引領作用的產業鏈延鏈補鏈強鏈重大項目，通過省級制造業高質量發展專項資金，對符合條件的光伏制造業項目按標準給予補助。對特別重大的光伏產業鏈標志性項目，按照“一事一議”原則進行綜合獎補。

在支持推動以商招商方面，落實以商招商分級獎勵制度，對引進光伏制造業項目實際固定資產投資10億元以上的，省財政對招商實施企業按固定資產投資額予以累進獎補，最高可達1000萬元。對延鏈補鏈強鏈成效顯著的企業，視情況提高獎補標準。

在推進園區低碳生產方面，支持園區開展清潔生產改造和先進技術應用，對列入省級示范點的給予200萬元獎勵。對成功創建國家綠色低碳示范園區、循環化改造示范園區、綠色低碳工業園區、生態工業示范園區的，給予一次性500萬元獎勵。

在技術創新方面，支持核心技術研發和成果轉化、支持創新研發平臺建設、支持設立新型研發機構、支持參與技術標準認定。支持有研究實力的龍頭企業、高校、科研院所等加強核心技術群的研發，對科技成果來源于省內高校、科研院所并在省內轉化的項目，分別給予成果出讓方和成果受讓方各20%的財政資金補助，每項最高可補助200萬元。國內外知名高校、科研機構、世界500強企業等來滇新設立的光伏產業研發總部、區域研發中心或高水平研究院等，被認定為新型研發機構并評估為優秀的，給予一次性最高1000萬元獎補。（春城晚報記者 趙丹青）