近日，省商務(wù)廳印發(fā)的《云南省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）明確，“十四五”期間，全省服務(wù)進(jìn)出口年均增長30%，力爭到2025年，全省服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)60億美元。

“十三五”

服務(wù)進(jìn)出口覆蓋100多個國家和地區(qū)

“十三五”時期，全省服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，競爭優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，布局合理、特色鮮明的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展格局基本形成。

數(shù)據(jù)顯示：2015—2019年，全省服務(wù)貿(mào)易增長較快，年均增速16.3％，高于全國14個百分點(diǎn)。特別是2019年，服務(wù)進(jìn)出口總額96.97億美元，比上年增長18.17％，占全省對外貿(mào)易額的22.35％，實(shí)現(xiàn)“十三五”年均增長12％的目標(biāo)。2020年，受新冠肺炎疫情影響，服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)16.5億美元，比上年下降82.98％，占全省對外貿(mào)易額的4.1％。剔除旅行、運(yùn)輸和文化等受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)，2020年，服務(wù)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)9％的正增長。

昆明市獲批全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市和國家文化出口基地，云南省中醫(yī)醫(yī)院獲批國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地。昆明市、保山市被評為省級服務(wù)外包示范城市，玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被認(rèn)定為省級服務(wù)外包示范園區(qū)，昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)云南海歸創(chuàng)業(yè)園被認(rèn)定為省級服務(wù)外包示范基地，全省平臺集聚輻射能力初步顯現(xiàn)。

2020年，全省有服務(wù)進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)1200余家，企業(yè)數(shù)量比2015年增長14.5%，服務(wù)貿(mào)易企業(yè)成長性較好，特別是旅行、運(yùn)輸、文化、 中醫(yī)藥、服務(wù)外包等行業(yè)中小企業(yè)迅速成長。

全省服務(wù)進(jìn)出口覆蓋全球100多個國家和地區(qū)。對南亞東南亞國家服務(wù)進(jìn)出口占全省服務(wù)進(jìn)出口總額的30%, 開放范圍不斷擴(kuò)大，合作程度不斷加深。“十三五”期間，服務(wù)貿(mào)易主要市場，特別是南亞東南亞市場不斷拓展，為區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

“十四五”

基本形成服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)

“十四五”期間，在跨境旅游恢復(fù)的前提下，力爭通過2年，全省服務(wù)進(jìn)出口總額重上100 億美元臺階。平臺集聚帶動能力進(jìn)一步加強(qiáng)，建設(shè)省級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)1—2個，省級服務(wù)外包示范城市不超過3個，省級文化出口基地2個，省級中醫(yī)藥服務(wù)出口基地2個。創(chuàng)新發(fā)展加速，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷突破，基本形成內(nèi)陸地區(qū)面向南亞東南亞的服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)。

根據(jù)《規(guī)劃》，發(fā)展定位是面向南亞東南亞服務(wù)貿(mào)易集聚中心。開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，面向南亞東南亞區(qū)域性國際服務(wù)貿(mào)易中心作用有效發(fā)揮，中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等平臺成為對外合作主要載體，形成以面向南亞東南亞區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)、要素高度聚合、環(huán)境開放寬松、服務(wù)業(yè)相對發(fā)達(dá)的服務(wù)貿(mào)易集聚中心。

全面落實(shí)中央關(guān)于加快沿邊開放的要求，充分發(fā)揮沿邊地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮昆明全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的示范帶動作用，依托中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、口岸產(chǎn)業(yè)園、邊境旅游試驗(yàn)區(qū)、跨境旅游合作區(qū)等，推動建設(shè)貿(mào)易投資便利、交通物流通達(dá)、要素流動自由、金融服務(wù)完善、監(jiān)管安全高效的沿邊服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)。

《規(guī)劃》明確，主要任務(wù)是聚焦主要領(lǐng)域，構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新格局；深化創(chuàng)新發(fā)展，探索服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新路徑；做強(qiáng)云南品牌，開拓服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新市場。

《規(guī)劃》由省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。積極爭取國家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金（服務(wù)貿(mào)易） 對全省服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的支持，將相關(guān)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。優(yōu)化現(xiàn)有省內(nèi)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展扶持政策，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域、重大平臺的支持力度，扶持龍頭企業(yè)與創(chuàng)新型中小企業(yè)，帶動社會資本支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和新業(yè)態(tài)培育。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大對服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開拓國際市場、開展國際并購等業(yè)務(wù)的支持力度。

培養(yǎng)本土中高端人才與吸引外部人才相結(jié)合，構(gòu)建全省服務(wù)貿(mào)易人才生態(tài)圈。研究完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展績效評價和考核機(jī)制，將服務(wù)貿(mào)易發(fā)展工作納入政府部門考核評價指標(biāo)體系中，建立對各州（市） 服務(wù)貿(mào)易完成情況的定期通報制度，努力推動全省服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。（昆明日報記者 繆亞平）