云南的優勢在區位，出路在開放。

5年來，云南積極服務和融入國家戰略，以大開放促進大發展，按照習近平總書記的要求，努力建設面向南亞東南亞輻射中心。

省第十一次黨代會報告提出，要堅持服務和融入新發展格局同融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展有機銜接，抓住《區域全面經濟伙伴關系協定》生效機遇，做好內外統籌、雙向開放文章，努力成為強大國內市場與南亞東南亞市場之間的戰略紐帶、“大循環、雙循環”的重要支撐。代表們表示，要以黨代會精神為指引，努力實現更寬領域、更深層次、更高水平的開放。

今日云南，開放不停步，跨越正當時。

加快聯通 夯實開放之基

列車呼嘯而至，拉近云南與世界的距離。即將通車的中老鐵路，將帶來巨大發展紅利。

報告中“加快推進中老鐵路沿線開發”的表述，在中老鐵路沿線州（市）的省黨代表中激起千層浪。

“紅塔區對外開放發展迎來了前所未有的時代機遇�！笔↑h代表、玉溪市紅塔區委書記鄧皓反復閱讀黨代會報告，興奮之情溢于言表。作為中老鐵路其中一站，地處滇中腹地的玉溪由開放的“末端”變身“前沿”。預計中老鐵路玉溪站日均上下車約1萬人以上，研和站貨物年均吞吐量將增加3至10倍。

搶抓機遇，率先布局，紅塔區把推動現代物流產業發展作為制勝一招，加快構建“通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體系。鄧皓介紹，我們將充分發揮研和站樞紐作用，規劃建設一批商貿服務型、生產服務型物流節點，培育引進一批物流企業入駐紅塔區。同時，以通力數字化物流園區、小馬國炬智慧供應鏈產業園等項目為示范帶動，著力打造面向南亞東南亞的國際物流集散地。紅塔區向著更高的目標沖刺，力爭到2025年，全區現代物流業產值達50億元以上，年均增長33%以上。

大通道建設的推進，與周邊國家實現互聯互通，為云南打開了更大發展空間。2019年，云南省外貿進出口總額突破2000億元大關。省黨代表、昆明海關統計處處長李燕說，昆明海關積極服務云南外貿發展，近年來，云南進口、出口整體通關時效均在全國排名靠前。

李燕說，報告中對構筑對外開放新高地等進行了謀劃和布局。昆明海關將繼續探索國際通關合作經驗，不斷夯實口岸通道、開放平臺、制度機制建設，進一步提升貿易便利化水平，力促云南特色產品出口，助力全省現代產業體系建設。

轉化優勢 拓寬開放之路

以更高站位謀劃發展，以更寬視野推進開放。報告指出：“國家重大發展戰略和政策在云南交匯疊加，獨特的區位優勢、資源優勢、開放優勢正加快轉化為發展效能，未來發展實現后來居上的可能性巨大�！边@使代表們深受鼓舞，同時也感到重任在肩。

省黨代表、西雙版納傣族自治州發改委主任馬濤表示，西雙版納將抓住中老鐵路通車這一歷史性機遇，著力提升全州在大循環、雙循環中的嵌入度、貢獻度和價值鏈地位，以加快推進中國老撾磨憨-磨丁經濟合作區、勐臘（磨憨）重點開發開放試驗區建設為突破口，在互聯互通、沿邊開放性政策如多式聯運、進出口通關便利化、“一地兩檢”、“72小時免簽、免稅購物”等“卡脖子”問題上加快破題，力爭實現合作區科工貿總產值高質量增長，使西雙版納州成為中老友好合作示范區、中國與東盟深化合作先行區、中老邊境地區發展樣板區，更好服務并融入新發展格局。

背靠國內國際兩個市場，面對新天地、新市場的召喚，云南省國有企業正在積極作為、搶灘布局。來自云天化集團的代表介紹，近年來，云天化集團通過構建全球供應鏈平臺，化肥出口、硫磺進口、農產品進口和境外種植已覆蓋超過30個國家和地區，并與東盟成員中8個國家開展國際貿易、農業科技和文化交流等合作。下一步，集團將保持出口南亞東南亞磷復肥全國第一，力爭成為南亞東南亞糧食進口全國第一、南亞東南亞大宗散貨跨境物流運營的龍頭企業。

攜手合作 擴大開放之門

報告中提出“做好內外統籌、雙向開放文章”，引起黨代表們熱議�！皬娀�科技開放合作，充分發揮云南高校、科研院所、企業研究資源和中央駐滇科研機構作用，深入推進與國內外知名高校、科研院所交流合作”，讓省黨代表、保山市農科所所長劉猛道倍感振奮。他說，近年來，保山市農科所先后與中國農科院、浙江省農科院國家大麥改良中心、隆平高科等結成了科研友好合作關系�！拔覀冃畔⒒ネ�、資源共用、優勢互補、成果共享，取得了一系列合作成果，比如育成了保大麥14號、浙云1號等高產大麥新品種等。”他表示，未來將繼續擴大合作，使科技成果轉化為生產力，在帶動農民增收致富的同時，力爭立足保山市的區位優勢，輻射周邊國家。

眾行方致遠，攜手合作才能互利共贏。報告提出“深化疫情防控、邊境治理、公共衛生、教育科技等領域合作，形成更多接地氣、聚人心的合作成果”，來自普洱學院的代表介紹，近年來，普洱學院不斷加強國門大學建設，先后與老撾、泰國等聯合辦學。該學院的南亞東南亞研究院、東盟學院、綠色經濟研究院以及瀾湄教育論壇等，為加強和南亞東南亞國家高等教育之間的合作交流搭建了良好平臺。他表示：“我們一定貫徹落實好黨代會精神，借助外力，激發內力，加大與南亞東南亞國家高等教育之間的合作，努力建成高質量的國門大學�！�

發展藍圖已經繪就。面向未來，開放云南以奔跑奮進之姿，跨山越海，擁抱世界。（云南日報記者 譚雅竹 胡梅君 楊茜）

來源：云南日報