云南網(wǎng)訊(記者 賀凱)6月24日,《云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)赤水河流域共同保護(hù)的決定》《云南省赤水河流域保護(hù)條例》新聞發(fā)布會在昆明舉行。記者從發(fā)布會上了解到,云南省十三屆人大常委會第二十四次會議表決通過的《云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)赤水河流域共同保護(hù)的決定》《云南省赤水河流域保護(hù)條例》將于7月1日起實(shí)施。
據(jù)悉,赤水河是長江上游唯一一條保持自然流態(tài)的一級支流,是長江上游重要的生態(tài)屏障,也是長江上游眾多珍稀特有魚類的重要棲息地和繁殖場所,發(fā)源于我省昭通市鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)銀廠村,流經(jīng)云南、貴州、四川三省,至四川省瀘州市合江縣匯入長江,干流全長436.5公里,有生態(tài)河、美景河、美酒河、英雄河的美譽(yù)。赤水河云南段干流全長97公里,流域面積1983平方公里,涉及鎮(zhèn)雄、威信縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)152個(gè)村(社區(qū))104.2萬人口。
云南省人大常委會黨組成員、秘書長、新聞發(fā)言人韓梅介紹,云南省人大常委會認(rèn)真落實(shí)全國人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志和全國人大環(huán)資委、常委會法工委的相關(guān)要求,加強(qiáng)與四川、貴州省人大常委會的溝通協(xié)商,積極做好向全國人大常委會的請示匯報(bào),組織省人大法制委、環(huán)資委、常委會法工委開展條例和決定草案的起草、調(diào)研和論證工作,廣泛征求了省人大及其常委會相關(guān)委員會、省政府相關(guān)部門、昭通市和人大代表、專家學(xué)者等各方面的意見建議。經(jīng)過近一年的努力,5月28日云南省十三屆人大常委會第二十四次會議審議通過了共同決定和條例。四川、貴州省人大常委會也于5月27日、28日審議通過了共同決定和兩省的赤水河流域保護(hù)條例,三省的共同決定和條例都統(tǒng)一于7月1日起正式施行。
《云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)赤水河流域共同保護(hù)的決定》由序言、正文和施行時(shí)間組成,共十八條;云、貴、川三省的共同決定是同一文本。序言部分明確了出臺決定的依據(jù)、目的。正文部分重點(diǎn)對三省開展立法、行政執(zhí)法、司法、普法、監(jiān)督和規(guī)劃、防治等領(lǐng)域的協(xié)同配合作出了規(guī)范;對全國人大常委會要求的“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一責(zé)任、統(tǒng)一防治措施作出了規(guī)范;對三省共同建立“兩機(jī)制”即政府間協(xié)調(diào)機(jī)制、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償長效機(jī)制作出了規(guī)范;此外,還對三省共同推進(jìn)綠色發(fā)展,山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù),紅色文化資源保護(hù)利用等作出規(guī)范。
《云南省赤水河流域保護(hù)條例》共9章68條,總則一章主要對條例立法目的、適用范圍,各級政府及相關(guān)方面的職責(zé)等作了規(guī)范;規(guī)劃與管控一章主要對落實(shí)國家長江流域規(guī)劃、編制相關(guān)保護(hù)治理規(guī)劃,發(fā)揮規(guī)劃對保護(hù)治理和綠色發(fā)展的引領(lǐng)、管控作用等作了規(guī)范;資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)一章主要對生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)、污染物排放管控,以及采砂采石取土采礦和畜禽養(yǎng)殖等活動作了規(guī)范;水污染防治一章主要對制定實(shí)施嚴(yán)格的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)垃圾污水處理、廁所改造,農(nóng)業(yè)面源污染防治等作了規(guī)范;綠色發(fā)展一章主要對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)資源合理利用,建設(shè)美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村等作了規(guī)范;文化保護(hù)與傳承一章主要對紅色文化資源保護(hù)與開發(fā)利用、文化遺產(chǎn)保護(hù)、發(fā)展特色旅游等作了規(guī)范;區(qū)域協(xié)作一章主要對建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)工作機(jī)制,建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償長效機(jī)制等作了規(guī)范;法律責(zé)任一章,對違反條例規(guī)定的相關(guān)行為作出處罰規(guī)定,對長江保護(hù)法等上位法已有明確處罰規(guī)定的,條例只作原則表述;附則一章對省政府制定實(shí)施細(xì)則等作了規(guī)范。