為筑牢國家西南生態安全屏障

全面推動綠色發展

在努力成為生態文明建設排頭兵上

取得新進展

近日

云南省生態文明建設排頭兵

工作領導小組辦公室印發

《云南省努力成為生態文明建設排頭兵16條重點措施》

包括健全生態文明建設制度體系

筑牢西南生態安全屏障

深入推動綠色低碳發展

等六方面共16條重點措施

跟隨小布一起來看

　　一、健全生態文明建設制度體系

　　（一）強化法規制度的引領和約束

　　進一步深化生態文明體制改革，編制“十四五”生態文明建設排頭兵專項規劃，建立健全生態產品價值實現機制，構建綠色低碳循環發展經濟體系。制定《云南省創建生態文明建設排頭兵促進條例》實施細則。完善資源環境審計制度，有序推進領導干部自然資源資產離任（任中）審計全覆蓋；強化資源環境審計聯動工作機制，加強資源環境審計成果運用。（責任單位：省生態環境廳、省發展改革委、省審計廳按職責分別牽頭負責）

　　（二）加強地方標準的編制和修訂

　　進一步完善生態文明建設相關標準體系內容，持續加強碳排放總量控制、能源計量監督管理和生態環境監測網絡建設工作推進力度。繼續推進自然資源資產負債表編制制度，加強統計調查監測各項工作。（責任單位：省市場監管局、省生態環境廳、省統計局、國家統計局云南調查總隊按職責分別牽頭負責）

　　二、筑牢西南生態安全屏障

　　（三）打造云南生物多樣性世界名片

　　全面開展習近平生態文明思想生動實踐，突出綠色、安全、智慧理念，持續加強生物多樣性保護，充分展示生物多樣性保護成果，提升云南“動物王國、植物王國、世界花園”生態品牌影響力，全力以赴高水平辦好聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，向世界展現春城風貌、云南特色。（責任單位：省生態環境廳牽頭負責）

　　（四）提升生態系統質量和穩定性

　　持續推進森林云南建設和大規模國土綠化行動，全面推行林長制。實施一批重要生態系統保護和修復重大工程，持續開展石漠化、水土流失綜合治理及小流域綜合治理。實施一批生物多樣性保護重大工程，加強珍稀瀕危物種、極小種群物種搶救保護和人工繁育，加強生物安全和生態安全管理，開展外來入侵物種防治。建設一批生物遺傳資源和種質資源庫，推進建設一批集科研、科普、宣傳、教育為一體的生物多樣性展示基地。（責任單位：省自然資源廳、省林草局、省生態環境廳按職責分別牽頭負責）

　　（五）全面推進國家公園建設

　　實施自然保護地提升行動，保護重要自然生態系統原真性和完整性，加快形成自然生態系統保護的新體制新模式。按照國家公園規劃布局，積極推進高黎貢山國家公園創建，加快建立跨境、跨州保護聯防聯治機制和邊境防火協作機制，加強明星物種的監測與保護，切實筑牢高黎貢山生態安全屏障。（責任單位：省林草局牽頭負責）

　　三、深入推動綠色低碳發展

　　（六）彰顯優勢壯大綠色產業

　　加快建設綠色制造強省，推進綠色能源戰略與綠色先進制造業深度融合。編制“十四五”環保產業發展規劃，推動環保“雙百”產業發展，努力打造千億級環保產業。創建“一縣一業、一村一品”和現代農業產業園，建設一批綠色有機產業基地；積極爭取部省共建國家級綠色農業發展先行區；打造一批優勢特色產業集群，突出龍頭帶動，形成跨區域、集群式、板塊化推進的格局。積極推動生態旅居產業發展。（責任單位：省工業和信息化廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省能源局按職責分別牽頭負責）

　　（七）深化綠色發展的引領作用

　　深入推進普洱市國家綠色經濟試驗示范區建設，做好階段性總結。啟動景谷林產工業園區國家綠色產業示范基地建設，盡快發揮示范作用。貫徹快遞包裝綠色轉型的政策措施，推動快遞產業綠色轉型。深入實施綠色生活創建行動，通過節能宣傳周、低碳日、世界環境日等活動，推動綠色低碳理念深入人心。（責任單位：省發展改革委牽頭負責）

　　（八）發揮綠色金融的支持作用

　　深化政金合作，引導金融機構支持綠色環保企業發展。繼續加大對綠色環保擬上市企業和“新三板”掛牌企業的培育力度，推動符合條件的綠色環保企業上市或新三板掛牌融資，推動符合條件的金融機構發行綠色金融債券，鼓勵符合條件的企業發行綠色債券，不斷提升資本市場服務全省綠色產業發展的能力和水平。對符合綠色產業和綠色技術政策要求的相關企業依法給予稅收優惠。（責任單位：省地方金融監管局、人民銀行昆明中心支行、云南省稅務局、云南證監局按職責分別牽頭負責）

　　四、全面提高資源利用效率

　　（九）扎實推進碳達峰碳中和工作

　　全面貫徹新發展理念，把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，編制云南碳達峰行動方案，完善支持應對氣候變化中長期目標實現的政策措施，為國家碳達峰、碳中和作貢獻。大力推進產業結構調整，加快落后低效過剩產能淘汰。編制實施“十四五”節能減排綜合工作方案。持續做好能耗“雙控”工作，加強監測預警管理，強化目標責任落實。（責任單位：省生態環境廳、省發展改革委、省工業和信息化廳按職責分別牽頭負責）

　　（十）加強資源循環高效利用

　　大力發展循環經濟，推動冶煉渣、磷石膏、尾礦等工業固體廢物的資源綜合利用。積極推進大理市資源循環利用基地，牟定縣大宗固體廢棄物綜合利用基地，個舊、安寧、東川、蘭坪工業資源綜合利用基地建設。深入實施節水行動，推進水資源節約。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省水利廳按職責分別牽頭負責）

　　五、持續改善環境質量

　　（十一）強化環境污染防治

　　加強科技攻關，科學研判大氣污染成因并采取有效措施，確保空氣質量優良天數比率穩居全國前列。深入實施清水凈湖鞏固提升行動，加快從“水域之治”向“流域之治”“生態之治”轉變，保持九大高原湖泊水質穩定向好，消除劣Ⅴ類、減少Ⅴ類，努力增加Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類，地表水水質持續改善。穩步推進土壤污染防治、提升固體廢物環境風險防控和處置水平等任務推動落實。積極推行清潔生產和環境污染第三方治理，進一步加強塑料污染全鏈條治理。（責任單位：省生態環境廳牽頭負責）

　　（十二）確保一江清水出云南

　　做好長江十年禁漁和赤水河流域保護，實施長江流域重點水域水生生物保護區禁捕，加快推進重點水域退捕上岸。狠抓長江經濟帶生態環境突出問題整改。保持六大水系出境跨界斷面水質穩定達標。（責任單位：省生態環境廳、省農業農村廳、省發展改革委按職責分別牽頭負責）

　　（十三）加強環保技術支撐

　　積極推進生態保護修復系統集成創新及應用示范。強化生態環境保護重大需求科技創新供給，加大生態環境保護科技創新研發和成果轉化力度。相關部門繼續聯合發布年度水污染防治技術指導目錄，力爭發布年度土壤污染防治技術指導目錄。（責任單位：省科學技術廳牽頭負責）

　　六、全面推進美麗城鄉建設

　　（十四）深化美麗城鄉建設示范

　　聚焦“干凈、宜居、特色、智慧”，持續推進美麗縣城建設。聚焦“特色、產業、生態、易達、宜居、智慧、成網”，持續推進特色小鎮建設。加快推進美麗河湖建設，集中力量推進一批河流（河段）、湖泊、水庫、水利風景區建設成為美麗河湖。（責任單位：省發展改革委、省水利廳按職責分別牽頭負責）

　　（十五）不斷優化城市人居環境

　　持續推進愛國衛生“7個專項行動”，著力補齊公共環境衛生短板。有序推進城市垃圾分類，開展污水資源化利用，出臺補齊城鎮污水收集和處理設施短板行動計劃。加大城市水環境治理，盡快消除城市黑臭水體，啟動初期雨水污染治理。加快城市污泥處理處置設施建設，地級以上城市污泥無害化處理率達到90%。堅持內涵式、集約型、綠色化，推動州（市）政府所在地建設花園城市。（責任單位：省住房城鄉建設廳牽頭負責）

　　（十六）深入整治農村人居環境

　　啟動實施農村人居環境整治提升五年行動。完善農村垃圾治理、生活污水治理、廁所革命等基礎設施建設，深入推進農業面源污染，建設美麗鄉村；在強化規劃管控、村容村貌改善、健全運行機制方面梳理一批典型經驗和做法。（責任單位：省農業農村廳牽頭）

　　各責任單位要牽頭抓好落實，各成員單位要主動配合完成，齊抓共管、凝心聚力，形成努力成為生態文明建設排頭兵的工作合力，確保2021年生態文明建設排頭兵工作取得實效。

　　各責任單位需分別于2021年6月20日、2021年12月20日前，匯總梳理牽頭推進落實各項措施的工作情況，報省生態文明建設排頭兵工作領導小組辦公室。

資料：云南省發展和改革委員會