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幸福村莊的幸福密碼 ——中國扶貧經驗的緬甸實踐
2020-11-27 15:09:00

2020年的雨季如期而至,緬甸內比都市敏彬村和埃羌達村的村民對這個季節的感受和往年全然不同:路不再泥濘,水不再混濁,新建的村小學窗明幾凈、村衛生室門類齊全,示范戶的庭院里,農作物生機勃勃……

3年來,發生在敏彬村和埃羌達村的變化,讓當地人知道了一個新詞:精準扶貧;也記住了一份特殊的情誼:來自“胞波”專家的真情幫扶。

2014年11月,中國國務院總理李克強在緬甸出席第十七次東盟與中日韓(10+3)領導人會議期間,正式提出了開展東亞減貧合作的倡議。由中國政府提供主要資金和技術支持,借鑒中國扶貧開發的工作經驗,在老撾、柬埔寨、緬甸三國六個項目村開展社區綜合發展示范項目。項目名稱為“東亞減貧示范合作技術援助項目”。

中國經驗,幸福密碼

2017年11月19日,中緬兩國共同簽訂《中國援緬甸減貧示范合作項目實施協議》。作為離緬甸最近的中國省份,東亞減貧示范合作技術援助項目(緬甸部分)由云南省扶貧辦負責,云南省國際扶貧與發展中心具體實施。

項目為期3年,地點為距內比都市80公里的萊韋鎮敏彬村和距內比都市61公里的達貢鎮埃羌達村。內容涵蓋基礎設施建設、公共服務提升、民生改善、機構能力建設、經驗分享及技術援助與咨詢等,減貧成果將惠及1481戶農戶6700余人。自2018年1月23日至今,中國已先后派出3批共12位常駐緬甸專家和20余名短期專家赴緬甸工作。

截至2020年8月,中國援緬甸減貧示范合作項目(以下簡稱“中國援緬項目”)已完成項目總進度的70%,路通了,兩個村村內道路由泥路變成了水泥路;電通了,太陽能路燈也已點亮;水通了,村莊里的1282 戶農戶都喝上了清潔的飲用水;良種良法(根據品種的生長發育特性,采取相應的栽培方法,以充分發揮出良種的增產潛力,達到高產、穩產、高效的目的。)的示范和推廣,讓村民們吃得豐富了收入提高了;環境治理,讓村子變漂亮了;社區服務中心、村衛生所,讓健康有了保障……世代生活于此的人們,在巨大變化中,對“幸福生活”有了新的理解。

幸福是在家鄉就能過上好日子。沒有土地,只能靠外出打工維持生計的埃羌達村村民吳昂梭溫在庭院經濟項目的支持下,租地種上了時鮮蔬菜。新生活讓他很興奮:“我在自家院落里就能掙錢!感謝中國政府的援助,讓我迎來甜蜜新生活!”

幸福是不用花錢就能喝上潔凈的水。杜欽秋現在最大的快樂就是打開水龍頭接取潔凈水:“快聽,水嘩嘩流的聲音。項目提升了我們的生活質量。”

幸福是有了遮風擋雨的教室。八年級學生耶德娜瑞明亮的眼睛閃著光,“我現在可以在明亮寬敞的教室和圖書館里看書,再也不用擔心下雨了。項目給我們打開了希望之門!”

幸福的背后,是中國精準扶貧、精準脫貧模式在緬甸的落地。從基礎到產業,從扶貧到扶智,讓村民們切實感受到了中國減貧經驗的力量。

中國標準,助力脫貧

文化背景的差異,發展方式的不同,讓項目在推進過程中困難重重。項目參與者80%的工作放在了溝通、協調上,從圖紙設計到基礎設施建設,幾乎每一個環節都需要反復討論直至達成共識。

爭執都源自認真。讓大家印象最深的一次爭執來自村小學的建設。中方專家認為,學校的建筑應在確保工程質量最優的前提下進行設計。而緬方想按目前全國通行的統一樣式來建造。于是,把學校建成什么樣,成了雙方爭論最多的話題。“援外扶貧項目,對等非常重要,必須要對方理解、同意直至完全支持。”第二批專家組組長許雯莉深知溝通的重要性。在一次次討論后,中方尊重對方習俗,決定在保留學校固有外形的基礎上,對結構進行修改,最終得到了對方的認可。

2019年,專家組組織村民代表去仰光的中國文化中心看了中國扶貧紀錄片,村民們邊看邊稱贊:中國的村莊真美啊。受到啟發后,由當地村民組成的扶貧小組組織村里孩子每周去社區中心撿垃圾,希望自己的村莊也能干凈美麗。

2019年11月,第十一屆東盟農村發展與消除貧困部長及系列會議在緬甸內比都召開。來自東盟10國及聯合國糧農組織等國際組織共91名與會代表在實地考察埃羌達村后,紛紛豎起了大拇指,認為這是一個標桿式的國際減貧項目。

2020年8月,中國第三批專家組前往緬甸,確保中緬減貧示范合作項目按要求圓滿收官。云南省國際扶貧與發展中心副主任、中緬項目聯合管理辦公室主任、第三批專家組組長姚倩深有感觸。“把中國減貧經驗帶到緬甸,既是讓兩個項目村有實實在在的變化,更應包含經驗的探索、人才的培養。中國的減貧經驗只有和當地的發展實際相結合,才能產生1加1大于2的效果。”

中國專家,以心換心

“從略帶疑惑的‘你們真是來幫我們的嗎’,到發自肺腑滿懷真誠的‘謝謝’,這個變化讓我們深切感受到了真心幫扶帶來的民心相通。”作為首批到緬甸的專家組組長,李點斌最能體會這種“變”。

第一次到村里時,村民們看他的眼神既熟悉又陌生。有村民追著他問:“你們從那么老遠的地方來到這里,要從我們這兒帶走什么?”李點斌說:“我們只想帶走更加深厚的‘胞波’情誼。”

隨著項目的推進、村莊的變化,笑臉,成了中國專家們3年來最常面對的表情。

在項目組和中國駐緬大使館的幫助下,敏彬村的5位女性村民到內比都附近的制衣廠務工,第一次有了工資收入,她們的臉上樂開了花。

在項目建設中學到實用技能的貌覺覺說:“我學習到了建筑技能。等這邊的工作完了,以后可以去鄰村建房。”

作為敏彬村學校的校長,杜依依敏感慨:“這樣的減貧項目,會讓緬甸的每個貧困村都走上發展的康莊大道。”

敏彬村項目實施小組長吳莫覺繆說:“項目讓我學習到很多振興農村發展的經驗,中國的精準扶貧方法為我們村提供了有益借鑒,村子會越變越好。”

一個故事經常被專家組提及,敏彬村原來的水是淺表地下水,長久飲用易得結石。村民們不得已只能買礦泉水喝,但一瓶礦泉水需要500緬幣,日均收入僅有幾千緬幣的村民卻舍得把礦泉水送給中國專家喝。首批專家組成員尤官源一年后再到村里時,認出他來的老奶奶追著給他送礦泉水的場面,讓現場很多人感慨不已。

相似的場景,暖人的故事,時常在兩個村上演。恰如云南省人民政府副秘書長、省扶貧辦黨組書記、主任黃云波說,“云南與緬甸一衣帶水,山水相連,中緬兩國胞波情誼源遠流長。這個項目得到了群眾的一致好評。我們必須踐行好構建人類命運共同體的理念,更加用心用情做出成效,讓中國減貧經驗更多惠及緬甸百姓。”

來源:《吉祥》雜志


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