近日，省政府發(fā)展研究中心主辦，西南林業(yè)大學(xué)、省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、省商務(wù)研究院共同協(xié)辦的第二屆云南高質(zhì)量發(fā)展論壇在昆明舉行。來(lái)自國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院以及我省黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高等學(xué)校、科研院所、省重點(diǎn)培育新型智庫(kù)單位、州市政府發(fā)展研究中心等百余名專(zhuān)家學(xué)者齊聚，共同為我省“十四五”開(kāi)好局、起好步，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策、“把脈開(kāi)方”。

加快融入 做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

十九屆五中全會(huì)提出，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。地處西南邊陲的云南，如何融入“雙循環(huán)”格局，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

“內(nèi)循環(huán)是以全國(guó)為主的經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，不是地方保護(hù)的省內(nèi)循環(huán)和市內(nèi)循環(huán)，外循環(huán)也不能‘關(guān)起門(mén)來(lái)搞’。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)、教授馮俏彬解讀了“雙循環(huán)”的深刻含義。她認(rèn)為，云南要融入“雙循環(huán)”格局，要先盤(pán)點(diǎn)自己手中的要素，清楚要素條件，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，把手中的“王牌”好好組合起來(lái)，才能打出一手好牌，而自然生態(tài)條件和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)就是云南的“王牌”。

“底子不弱，支撐很多，道路雖遠(yuǎn)，前景廣闊。”省工信廳二級(jí)巡視員王宜國(guó)用幾句話(huà)對(duì)云南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行判斷。他認(rèn)為，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的構(gòu)建，將為我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系打造和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)提供重大窗口期，我省綠色制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了絕佳的突破性發(fā)展期。

王宜國(guó)表示，云南要依托綠色能源資源優(yōu)勢(shì)，做好“綠色文章”，使云南的“綠色制造”為全國(guó)乃至全球“制造綠色”，綠色制造很可能成為我省未來(lái)產(chǎn)業(yè)新競(jìng)爭(zhēng)力的最大提升點(diǎn)和增長(zhǎng)極；要充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)“賦能百業(yè)”的作用，以綠色鋁硅及精深加工、生物醫(yī)藥、先進(jìn)儲(chǔ)能設(shè)備制造、數(shù)據(jù)中心及電子信息產(chǎn)品制造等產(chǎn)業(yè)為突破，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

2019年，能源產(chǎn)業(yè)躍升為全省第一大支柱產(chǎn)業(yè)，成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)能，云南實(shí)現(xiàn)由發(fā)電、送電大省向發(fā)電、用電大省轉(zhuǎn)變。在省能源投資集團(tuán)有限公司副董事長(zhǎng)劉文嫻看來(lái)，當(dāng)前云南能源產(chǎn)業(yè)還存在資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化不夠充分、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)、能源安全供應(yīng)和保障能力仍需提升等短板，“十四五”時(shí)期，隨著省委、省政府持續(xù)推進(jìn)深化“綠色能源牌”內(nèi)涵、延伸能源產(chǎn)業(yè)鏈、提升能源附加值等相關(guān)決策部署，能源產(chǎn)業(yè)將從資源開(kāi)發(fā)型轉(zhuǎn)向綜合利用、全面高質(zhì)量發(fā)展階段。

“站在新的歷史起點(diǎn)上，我省要進(jìn)一步完善能源體制機(jī)制，完善豐富能源上下游產(chǎn)業(yè)布局，延伸能源產(chǎn)業(yè)鏈，加大能源科技創(chuàng)新，培育壯大省內(nèi)企業(yè)規(guī)模，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際能源合作。能投集團(tuán)將繼續(xù)聚焦綠色能源、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大主業(yè)，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，助力全省綠色能源產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。” 劉文嫻說(shuō)。

“好的食材，首先是種植出來(lái)的。”談起打造“綠色食品牌”，云南農(nóng)墾集團(tuán)有限公司責(zé)任公司副董事長(zhǎng)陳云原深有感觸。他認(rèn)為，要加強(qiáng)對(duì)種植端的管理，重視土地、水、空氣等的循環(huán)利用和保護(hù)，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品健康生產(chǎn)，也要提升深加工能力和精準(zhǔn)化營(yíng)銷(xiāo)，更重要的是要培育航母型農(nóng)業(yè)企業(yè)，云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展急切需要一個(gè)航母型企業(yè)來(lái)引領(lǐng)帶動(dòng)。

搶抓機(jī)遇 開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面

貿(mào)易進(jìn)出口總額年均兩位數(shù)增長(zhǎng)、雙向投資質(zhì)量齊升、平臺(tái)建設(shè)取得新突破、區(qū)域合作路子越走越寬……“十三五”期間，云南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)交出亮眼成績(jī)單。“十四五”時(shí)期，云南如何進(jìn)一步將區(qū)位優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)？

中國(guó)社科院研究員李向陽(yáng)深入闡述了“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵以及機(jī)制化對(duì)于“一帶一路”發(fā)展可持續(xù)性的重要性，并建議云南要找準(zhǔn)在全國(guó)大局中的地位和作用，積極服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

省社科院副院長(zhǎng)陳利君認(rèn)為，在高質(zhì)量發(fā)展、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景下，云南要深挖獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，把云南建設(shè)成為“雙循環(huán)”的戰(zhàn)略支點(diǎn)，而創(chuàng)新是推動(dòng)“雙循環(huán)”高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，特別是在疫情沖擊全球經(jīng)濟(jì)與世界格局變動(dòng)的大背景下，科技創(chuàng)新是云南走出危機(jī)、贏得主動(dòng)的關(guān)鍵。要加快基礎(chǔ)設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，加快建設(shè)高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，為構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供有力支撐。

省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)李翌從擴(kuò)消費(fèi)、促流通、穩(wěn)外貿(mào)角度提出建議：要加快建設(shè)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、與南亞?wèn)|南亞國(guó)際市場(chǎng)銜接的“云南市場(chǎng)”，打造內(nèi)外循環(huán)的消費(fèi)節(jié)點(diǎn)；以跨境、邊貿(mào)、旅游等應(yīng)用場(chǎng)景集聚新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，加快數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，推動(dòng)云南打造面向南亞?wèn)|南亞的數(shù)字商務(wù)戰(zhàn)略樞紐；用足、用活云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策，探索新型貿(mào)易、培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)品互通的“硬通道”和服務(wù)輸出“軟通道”；以物流樞紐體系建設(shè)為牽引，構(gòu)筑內(nèi)聯(lián)外通的物流通道，繼續(xù)大力發(fā)展冷鏈運(yùn)輸、智慧物流等現(xiàn)代物流新業(yè)態(tài)。

省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理張駿認(rèn)為，云南要進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，打造更加開(kāi)放的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，形成更加完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，形成吸引企業(yè)家、資本、人才、技術(shù)以及各種要素的平臺(tái)和高地，催生出更多龍頭企業(yè)和上市企業(yè)。

深挖優(yōu)勢(shì) 打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新高地

作為我省重點(diǎn)打造的“三張牌”之一，我省健康生活目的地打造緊緊圍繞資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的康養(yǎng)服務(wù)體系，品牌產(chǎn)品工程、企業(yè)培育工程效果明顯，產(chǎn)值和規(guī)模逐漸擴(kuò)大，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，對(duì)外影響力和吸引力與日俱增。今年，健康服務(wù)業(yè)被省委、省政府確定為重點(diǎn)打造的5個(gè)萬(wàn)億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新的機(jī)遇。

華僑城集團(tuán)入滇4年來(lái)全力助推云南全域旅游建設(shè)，已在12個(gè)州（市）落地旅游景區(qū)、康養(yǎng)旅居、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)等77個(gè)項(xiàng)目。華僑城（云南）投資有限公司總經(jīng)理葛寶榮表示，雖然今年傳統(tǒng)旅游行業(yè)遭遇危機(jī)，但是危中有機(jī)，疫情倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，各級(jí)政府也在加碼布局大健康產(chǎn)業(yè)，大健康產(chǎn)業(yè)迎來(lái)上升期，房地產(chǎn)行業(yè)加速分化，改善型、高品質(zhì)需求凸顯，第二居所概念崛起，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局更為明晰，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)將成為產(chǎn)業(yè)投資和落地經(jīng)營(yíng)的新風(fēng)口。

西南林業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)郭輝軍認(rèn)為，打造健康生活目的地要厘清政策和發(fā)展模式、梳理資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)“讓云南人健康起來(lái)，讓想健康的人到云南來(lái)”的目標(biāo)。

對(duì)于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，省衛(wèi)生健康委健康產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)吳永壽認(rèn)為，要全力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)根基，加快推進(jìn)與區(qū)域醫(yī)療中心相關(guān)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，促進(jìn)醫(yī)療健康與養(yǎng)生、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等深度融合，豐富康養(yǎng)服務(wù)內(nèi)涵，打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)品牌，加強(qiáng)國(guó)際、省際資源整合、優(yōu)化，擴(kuò)大交流與合作，促進(jìn)人才、技術(shù)、資金、資源、智力的流通共享。

云南網(wǎng)記者 段曉瑞