核心速讀

總體要求：全面補齊短板弱項、全面整改存在問題、全面完成各項目標，確保監測對象致貧返貧風險明顯降低，已脫貧人口全面鞏固提升，未脫貧人口全面穩定達標。

時間：2020年10月至2021年1月。

重點任務：

■一、持續抓實貧困勞動力穩崗就業；

■二、持續抓好產業扶貧工作；

■三、持續做實易地扶貧搬遷后續幫扶措施；

■四、持續開展脫貧攻堅問題排查整改；

■五、持續完善監測幫扶機制；

■六、持續抓好扶貧資金項目管理；

■七、持續高質量開展扶貧對象動態管理；

■八、持續講好云南脫貧攻堅故事；

■九、積極做好“十四五”扶貧規劃和2021年計劃。

云南網訊（記者 云仲肖）日前，云南省扶貧開發領導小組印發了《云南省決戰決勝脫貧攻堅百日鞏固行動方案》的通知，強調當前脫貧攻堅已到最后的關鍵時刻，為進一步推動鞏固脫貧攻堅成效走深走實，省委、省政府決定，在全省接力開展決戰決勝脫貧攻堅百日鞏固行動。

總體要求：

持續深入貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話和考察云南重要講話精神，堅持結果導向、問題導向、目標導向，聚焦堅決攻克最后堡壘，聚焦持續鞏固脫貧成果，慎終如始、真抓實干，全面補齊短板弱項、全面整改存在問題、全面完成各項目標，確保監測對象致貧返貧風險明顯降低，已脫貧人口全面鞏固提升，未脫貧人口全面穩定達標。

時間：

2020年10月至2021年1月。

重點任務：

持續抓實貧困勞動力穩崗就業

建立外出務工貧困勞動力穩崗就業工作專班，開展省外務工就業貧困勞動力姓名清、身份證號碼清、電話號碼清、務工地清“四清”和縣內務工就業貧困勞動力人數實、人員實、崗位實、收入實“四實”精準摸排，更新完善信息，及時推送到東部省份和省內用工市場，配合東部地區和昆明等地把貧困勞動力穩在當地、穩在企業。持續壓實就業地穩崗拓崗主體責任，積極為在當地務工就業的其他州（市）貧困勞動力提供穩崗轉崗服務。大力開發就近就地就業崗位，提高就近就業組織化程度，力爭以外出務工為主的貧困村都有1個農村勞務合作組織。落實好組建貧困勞動力勞務合作組織和農村小型公益項目優先交由以貧困勞動力為主的勞務合作組織實施的要求，幫助返鄉回流貧困勞動力實現再就業，保障鄉內轉移貧困勞動力充分就業，確保已務工就業貧困勞動力只增不減。優化公益崗位設置，解決好人崗不匹配、虛設崗位等問題。提前謀劃2021年就業扶貧工作，做到就業工作早安排早部署，就業信息早收集早發布，技能培訓早計劃早實施，就業人員早組織早輸出，確保外出務工就業貧困勞動力總數穩定增長，轉移就業質量提高。

持續抓好產業扶貧工作

嚴格落實整合財政涉農資金總額不低于30%部分投入產業扶貧要求，加大對扶貧產業基地建設、農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設、帶貧新型農業經營主體和產業扶貧對象獎補、特色農產品保險等支持力度。持續加強扶貧產業培育及貧困群眾農業生產技術培訓，盤活農村集體資產，因地制宜壯大貧困村集體經濟。充分發揮各類新型經營主體帶貧作用，保證貧困群眾參與和受益，構建“帶得穩”、“帶得準”的產業扶貧帶貧減貧機制。落實扶貧小額信貸政策，做到“應貸盡貸”，對2020年1月1日后受疫情影響還款困難的貧困戶扶貧小額信貸（含續貸、展期），在延長還款期限最長不超過6個月的基礎上，將還款期限進一步延長至2021年3月底，2020年12月31日前簽訂的扶貧小額信貸合同（含續貸、展期合同），在合同期限內各項政策保持不變。規范扶貧產品認定，加強產銷信息監測，大力推廣運用定點扶貧消費采購平臺，積極拓展消費扶貧渠道和路徑，力爭扶貧產品銷售額達200億元以上�？茖W合理謀劃2021年及“十四五”產業扶貧工作，逐步形成農業、工業、旅游業、農村一二三產業融合、電商等多業并舉的產業扶貧新格局。

持續做實易地扶貧搬遷后續幫扶措施

進一步推動幫扶政策措施落實落地，因戶因人精準實施幫扶措施。積極引導東西部扶貧協作、定點扶貧力量參與集中安置區后續幫扶，加快推進遷入地扶貧車間招商運營，完善產業發展與搬遷群眾的利益聯結機制。加強搬遷勞動力動態管理，有針對性開展就業培訓，提高就業質量。健全完善遷出地、遷入地協同管理機制，通過土地流轉、退耕還林還草、發展特色產業等，盤活遷出地土地資源，解決好“兩頭跑”問題，拓寬搬遷群眾增收渠道，多措并舉推動按時完成拆危拆舊、復墾復綠任務。深化社區治理，讓搬遷群眾搬得出、留得下、能致富，真正融入新生活。

持續開展脫貧攻堅問題排查整改

緊盯脫貧攻堅工作開展以來中央脫貧攻堅專項巡視和巡視“回頭看”、中央紀委國家監委第十監察室調研、成效考核、督查檢查等方面反饋問題，逐一逐項查找漏項弱項，深入開展問題整改“回頭看”，持續鞏固前一階段問題整改取得成果，建立問題整改長效機制，確保問題整改不留盲區死角。進一步聚焦“兩不愁三保障”目標標準，對照2016年以來省級以上出臺的政策規定，全面排查因疫情災情影響貧困退出質量問題，確保住房保障、控輟保學、飲水安全等方面存量問題得到全面整改，增量問題及時解決。

持續完善監測幫扶機制

聚焦易返貧人群和易致貧邊緣戶，落實好返貧致貧監測機制和幫扶措施，強化行業部門篩查預警、縣鄉村監測預警、干部走訪和農戶申報預警，及時發現、及時分析研究錄入扶貧信息系統。建立縣級行業部門返貧和致貧家庭問題會商快速解決工作機制，及時化解風險。充分運用現代信息技術，建設簡捷、高效、精準的政府服務平臺，對因特殊原因返貧致貧農戶申請事項，做到一次申報、及時辦理、精準幫扶。

持續抓好扶貧資金項目管理

加快今年各類扶貧項目實施進度和涉農資金、東西扶貧協作資金等支出進度，提升項目資金績效，確保扶貧項目按時建成，發揮效益。圍繞鞏固脫貧成果要求，研究財政專項扶貧資金管理辦法。探索建立完善產權歸屬明晰、權責義務匹配、運營管護高效、收益分配合理、資產處置合規的扶貧項目資產后續管理機制，維護村集體資產收益權利，解決扶貧項目資產“管什么”、“誰來管”、“怎么管”的問題，確保扶貧項目資產持續發揮效益。

持續高質量開展扶貧對象動態管理

聚焦“兩不愁三保障”，逐人逐戶對標對表，對扶貧對象做到“應退盡退、應納盡納”，對監測對象做到“及時發現、及時幫扶”，高質量完成扶貧對象動態調整，鎖定建檔立卡貧困人口，鎖定幫扶工作和脫貧成效，實現扶貧對象動態管理和貧困縣退出專項評估檢查、第二輪脫貧攻堅普查登記等工作無縫銜接。緊緊圍繞“賬賬相符、賬實相符”的要求，高質量完成扶貧對象信息采集、更新和錄入工作，確保扶貧數據共建、共享、一致，實現縣級閉合。

持續講好云南脫貧攻堅故事

總結盤點全省五年來各行各業脫貧攻堅的政策措施、工作成效，充分展示五年來云南攻堅克難、改天換地、犧牲奉獻、創新作為的光榮歷程。篩選一批先進人物、感人事跡，用群眾聽得懂的語言、記得住的方式開展巡回宣講，進一步激發貧困群眾發展內生動力，堅定創造更加美好生活的信心決心。省級行業部門要提煉本部門經驗做法，積極向中央對口部門報告云南行業扶貧成效、云南“樣本”。要精選已成型的典型項目和先進經驗，加大扶貧交流基地建設力度。加強對涉貧輿情的監測和引導，及時主動回應社會關切，為決戰決勝脫貧攻堅營造良好的輿論環境。

積極做好“十四五”扶貧規劃和2021年計劃

聚焦鞏固脫貧成果與鄉村振興有效銜接，從工作體制機制、政策措施等方面，謀劃產業、就業和素質提升的項目和措施，積極研究編制“十四五”扶貧規劃，做實2021年扶貧項目，做到早抓、抓早，接著干、不停歇。

工作要求：

各地區各部門要把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，保持清醒頭腦和決戰狀態，嚴格落實“四個不摘”要求，自覺把鞏固脫貧攻堅成效的要求轉化為剛性責任、具體措施，從橫向縱向上找差距、強措施、補缺口，不斷提升“兩不愁三保障”能力水平，持續強化作風建設，堅決杜絕責任掛空、工作懸空、政策空轉的情況和盲目樂觀、松勁懈怠情緒。省級各行業部門要加強調度、強化分析、適時督查、定期通報，督促各地區步履不停、接續奮戰，確保收官不收攤。省扶貧開發領導小組辦公室要把各地區各部門開展百日鞏固行動和落實決戰收官各項工作情況，納入省對州（市）、縣（市、區）、部門的脫貧攻堅成效考核和剩余貧困縣的退出評估，督促各地區各部門進一步壓實責任，要堅持邊查邊改、邊考邊改，用考核評估結果印證脫貧攻堅成效，確保脫貧成果經得起歷史和實踐的檢驗。

工作推進中遇到的問題和重要情況，各州（市）和省扶貧開發領導小組成員單位要及時報告。