今年，我省農村勞動力轉移就業總數達到1325.22萬人，比去年增加101萬人，其中建檔立卡貧困勞動力需轉移就業人數就達283.05萬人。此外，受新冠肺炎疫情影響，我省外出貧困務工人員還有回流現象發生，給我省貧困勞動力就業造成新難題。

面對種種困難，我省各地人社部門積極行動，形成合力，尋找應對之策。部分縣市人社部門釆取穩崗就業“預制回流”，技能培訓轉崗再就業，增加就業渠道等舉措，幫助貧困勞動力順利就業。

穩崗就業出實招

“我們將貧困戶勞動力作為重點服務對象，少部分外出的貧困勞動力出現歇崗回流情況后，我們積極采取了相應的轉崗辦法來穩定就業。同時，對市內回流問題，我們加大對企業支持幫扶以實現穩企穩崗就業。”祿勸彝族苗族自治縣人社局副局長李紅英透露，目前，該縣通過省人社部門與省外人社部門達成“對口勞動力轉移就業轉崗協作”，優先保障外出貧困勞動力和回流人員轉崗就業。

祿勸縣洗馬塘扶貧搬遷點的村民龍大媽介紹，她的兒子、兒媳在上海打工，今年4月，工廠停工，兩人只好作回鄉打算。得知情況后，縣人社部門在云南省及上海市人社部門的幫助下，又在其他企業為他倆找到工作。

另一貧困戶龍敏華兩兄弟長期在縣城企業打工，龍敏華說，他在附近的種植基地工作，目前從事農業產業的務工人員回流較少，而企業制造行業務工人員回流較多，特別是出口企業。對此，李紅英表示，針對縣內回流問題，首先是穩企業保崗位。該縣對小微企業、困難企業實施降社會保險費、免社會保險、減辦征收社會保險、緩交社會保險延長繳費時間、返還社會保險等措施減少企業負擔，讓企業復工復產。

截至目前，全縣農村勞動力轉移就業已達175429人。轉移就業率達65.9%，建檔立卡貧困勞動力轉移就業43226人，轉移就業率達82.2%，實現轉移收入3.2億元。

點餐式培訓助就業

“我長期在外做過鋼筋工、電焊工等，今年受疫情影響不想再外出打工，想在縣城周圍找份適合的工作，可本地建筑行業用工有限，其他行業自己又不會，只能在家待業。4月份，政府針對貧困戶和回流人員的意愿，結合當地用工需求，舉辦了家畜（禽）飼養技術、田間蔬菜種植管理等農業方面的培訓，培訓結束，直接對接產業基地，輕松找到一份蔬菜種植管理的工作，干了兩個多月，平均工資在3500元左右。”元謀縣甘塘社區A組團的水庫移民脫困戶趙文明介紹說，像他這樣經過培訓的學員有80多人找到工作。

據元謀縣人社局副局長段繼銘介紹，為提高貧困人員外出務工就業能力，人社部門按照“缺什么，培訓什么”的原則，對貧困人員和回流人員開展“培訓+招聘”活動，變傳統技能培訓為“技能培訓+企業招聘”，在技能培訓結業后舉辦現場招聘會或現場推送就業崗位，實現培訓學員與用人單位無縫對接，提高技能培訓針對性和有效性。

截至目前，該縣對不愿外出貧困人員開展安保服務、家政服務、居家養老、家畜（禽）飼養技術、田間蔬菜種植管理、動物疾病防治等培訓，組織建檔立卡貧困人口開展以生豬養殖、果樹種植、蔬菜種植為主要內容的技能培訓，共辦22期培訓班后，1002人得到培訓，其中參加以種植為主培訓成功就業的人數達三四百人，他們在本地蔬菜、水果基地找到了工作。

扶貧車間發揮大作用

“5月份扶貧車間一復工，我就被叫回來上班了。每月2000多元的收入讓家里的生活有了保障。”家住雙柏縣妥甸鎮九石村的貧困戶楊玉蘭高興地說。為保障無法離鄉、無業可扶、無力脫貧的人員返崗就業，雙柏縣以扶貧特崗托底安置、創建就業扶貧車間、引導創業帶動就業、外出務工獎補政策等措施，拓寬就業渠道。

從該縣人社部門了解到，為進一步發揮政策效應，激發貧困勞動力內生動力，鼓勵更多有就業意愿的建檔立卡貧困勞動力主動外出務工，該縣對外出務工人員給予外出務工獎補、一次性生活補貼、一次性創業補貼等獎勵政策，截至8月6日，全縣共有717人申報外出務工獎補49.08萬元，有2人申報一次性創業補貼1.6萬元。

除此之外，創業擔保貸款也成為穩就業的有力幫手。針對貧困群眾實行優先受理、優先考察、優先放款的“三優先”政策傾斜，提供創業指導培訓、項目評估指導和創業貸款扶持，以解決缺資金技術難題，幫助勞動力自主創業。

同時，該縣積極開發扶貧車間和增加公益性崗位，通過增加“家門口”就業崗位，實現特殊就業困難人員就業增收和照顧家庭兩不誤。

截至目前，雙柏縣共創建就業扶貧車間10個，吸納貧困勞動力就地就近就業115人，資金扶持自主創業10名。優化鄉村公益性崗位2000個、扶貧特崗600個、城鎮應急公共服務崗50名，為無法離鄉、無業可扶、無力脫貧的人員兜底就業作保障。

數據顯示，目前，全省共有就業扶貧車間2095個，已有1640個就業扶貧車間復工生產，實現易地搬遷勞動力轉移就業15.44萬人。同時，全省人力資源社會保障系統開發了13.56萬個鄉村公益性崗位，累計安置貧困勞動力27.29萬人。

云南網記者 曾濱