·2025年 全省綠色能源產業主營業務收入達5200億元

·2030年 全省綠色能源產業主營業務收入達6500億元

·2035年 成為跨區域能源互聯互通樞紐、能源交易中心

推動能源產業由資源開發型向市場開拓型轉變，由建設紅利向改革紅利轉變，由單一型向綜合型產業轉變……放眼未來15年，云南加速建設國家重要水電基地、石油煉化基地及國際能源樞紐，一個動能強勁的“全國綠色能源示范省”正從藍圖邁向現實。

2019年，綠色能源為主體的能源產業成為全省第一大支柱產業，云南“一煙獨大”的產業格局被徹底改寫。“以水電為主體的綠色能源，是云南優勢比較明顯的產業，非常符合云南發展實際。”中國工程院院士張超然表示，“云南全力打造世界一流‘綠色能源牌’，大力發展綠色能源產業，既可為國家能源安全提供強有力支撐，也將為云南建設面向南亞東南亞輻射中心，推動全省高質量發展提供源源不絕的內生動力。”

綠色為底筑牢千億級能源產業基石

裝機規模世界第七的烏東德電站首批機組投產發電，世界第三大水電站白鶴灘建設緊鑼密鼓，世界最大綠色能源走廊悄然在金沙江上崛起。走進烏東德電站中央控制室，電腦屏幕上閃動的一個個數據，就是這個裝機1020萬千瓦的巨型水電站通過南方電網輸向全省及華南的強勁電流。與此同時，在瀾滄江中下游和瀾滄江上游兩個綠色能源帶也已然成形。底色“綠意盎然”的云南能源為千億產業發展奠定了堅實基礎：

水能蘊藏量超過1億千瓦、經濟可開發量達9795萬千瓦的云南，還擁有1.23億千瓦儲量、可開發達2820萬千瓦的風能資源，具備較好開發區域裝機1.07億千瓦的太陽能資源，儲量10萬億立方米、可開采資源量2萬億立方米的頁巖氣資源，以及原料種質全國之首、可用于開發生物柴油、燃料乙醇、固體成型燃料、生物質發電的200多種木本油料資源。

多年的發展，把云南能源產業的綠色底色擦得更加鮮明，綠色發展水平更加領先，有18項指標居全國第一。全省綠色能源裝機占比84%，高出全國平均約46個百分點；綠色電力發電量占比約92%；清潔能源交易電量占比97%；非化石能源占一次能源消費比重46%，四項指標多年一直居全國第一，并達到世界一流水平。

“西電東送”全國起步最早、發展最快的云南，送電量累計突破10000億千瓦時，且100%為清潔電力。僅此一項，相當于減排8.25億噸二氧化碳、148.5萬噸粉塵，可以說云南綠色能源產業最大程度為全球經濟最活躍的地區和全國污染防治攻堅戰作出了巨大貢獻。

云南成為全國首家全面推廣使用國VI（B）標準車用汽油、國VI標準車用柴油的省份，國VI（B）標準車用汽油比國家油品升級計劃整整提前了4年時間，且油品價格不變，國VI（B）標準車用汽油油品標準世界一流。

云南建成全國第一條省內直流輸變電工程——永仁至富寧500千伏直流輸變電工程，建成南方電網區域內唯一一條大氣污染防治輸電通道，這也是世界海拔最高、設防抗震級別最高的特高壓直流輸電工程———滇西北直流工程。

……

云南把綠色能源產業發展提到了前所未有的高度。早在2017年，省委、省政府出臺《做強做優能源產業的意見》，提出了建設國家重要水電基地、石油煉化基地及國際能源樞紐“兩基地一樞紐”的發展目標，計劃2020年前把能源產業打造成為全省第一大支柱產業，而2019年能源就成為全省第一大支柱產業。也就是2017年起，能源產業連續3年成為全省經濟增長第一拉動力，拉動全省GDP增速在全國名列前茅；2018年，省委、省政府提出打造世界一流“綠色能源牌”，能源產業地位提到了前所未有的高度，同年，在機構改革中，省委、省政府把煤炭管理職能、電力運行調節職能并入能源行業管理，組建了新的省能源局，升格為省政府直屬機構，以全力推進打造世界一流“綠色能源牌”。

未來5年，云南綠色能源產業將重點加快清潔能源項目建設，優化電網布局，建設智慧電網；重點完成煤炭產業整治重組，推進高質量發展；重點完善油氣管網和儲備設施建設，提高油氣利用水平；昭通頁巖氣產量達到40億立方米/年；重點強化運行管理，保障能源安全，優化能源消費結構，促進綠色產業發展；重點加強與周邊省份和國家的合作，加快互聯互通，實現優勢互補，共贏發展。“綠色能源的底色更加鮮明，主要指標繼續保持全國領先，重要指標世界一流，能源在全國和全省的地位作用進一步鞏固提升，更好地支持全國和全省高質量發展，使綠色能源成為云南一大亮麗品牌。”省能源局局長王正英如是說。

綠色動能驅動綠色制造迅速崛起

將綠色能源優勢轉化為產業優勢，是能源大省云南夢寐以求之事。“能源本身就是一個不小的產業，如何在綠色能源優勢的基礎上，衍生相關產業，形成綠色能源產業體系，為全省高質量跨越式發展注入澎湃動力，是我們思考的一個重點。”王正英分析，省委、省政府積極順應全球綠色能源發展潮流，主動融入和服務國家重大戰略，提出打造世界一流“綠色能源牌”，將能源產業打造成為云南現代化產業體系的綠色支撐，為現代化經濟體系建設提供強大發力支點，為綠色能源資源豐富的云南增強了能源產業持續發展的動力。

在中國鋁工業綠色低碳發展的踐行者——云鋁股份生產車間，一張用鑄軋法生產的0.0045毫米超薄鋁箔，隨口一吹，就在空氣中飄蕩，這種能在空氣中飄動的鋁箔，是高端電容器的核心部件。“云鋁開創的超薄鋁箔生產工藝填補了世界工業空白，我們正在努力打造世界超薄鋁箔基地。”云鋁股份鋁箔業務部總經理周勇向記者勾勒了一張綠色超薄鋁箔的發展藍圖：依托全省綠色能源優勢，發展成為產量超過世界50%的超薄鋁箔生產能力，并向0.004毫米及以下超薄鋁箔發展，引領未來全球超薄鋁箔的消費動向。綠色能源驅動的云南綠色制造，雖然有一批世界領先的技術和產品，但受制于加工制造能力，云南能源技術裝備發展還有很大提升空間，能源產業鏈相對較短，能源相關產業大多處在產業鏈的中低端，競爭力有待提升。正視短板的同時，云南綠色能源在產業競爭中的比較優勢正成為全省承接產業轉移、吸引新興產業落地的重要推力，這種優勢吸引了全球第一大水電開發企業三峽集團的目光，“集團將大力推動清潔能源開發，促進水風光一體化發展，助力云南綠色制造強省建設。”三峽集團董事長雷鳴山如是說。

一批綠色能源相關產業項目紛紛落地云南：

去年12月18日，云南綠色鋁創新產業園暨200萬噸綠色鋁項目在文山開工建設，這標志著云南邁出了打造千億級綠色低碳鋁材一體化基地的步伐。據悉，該產業園按照工藝最先進、環保水平最優、智能化程度最高的標準進行建設，建成后每年可實現工業環節銷售收入1000億元，山東魏橋創業集團有限公司董事長張波表示，將把園區打造成為國際一流的高端鋁業基地，推動云南構建綠色鋁材一體化發展的全產業鏈，成為全球重要的綠色鋁工業基地。

這些振奮人心的項目，是云南綠色能源產業鏈不斷延伸的開始，也是云南打造世界一流“綠色能源牌”的重心所在。“綠色鋁和綠色硅拉動的電力需求以及自身達產后產業鏈的進一步延伸，將形成保持云南省工業基本面良好的關鍵新動能之一。”省工信廳副廳長浦麗合介紹，今年上半年，文山鋁業、神火鋁業、祿豐隆基等一批綠色鋁、硅項目建成投產，新增綠色鋁投產運營產能68萬噸，綠色鋁和綠色硅的工業增加值合計增長58%。“我們十分看好云南綠色鋁發展前景。”談及云南綠色能源產業發展規劃，云南神火鋁業有限公司黨委副書記劉永俊說，下一步，云南神火還將配套建設碳素、鋁精深加工、氧化鋁及集信息流、資金流、資本流等為一體的智慧物流園區項目，積極助力云南經濟發展。與此同時，東風云汽、北汽昆明、江鈴總裝線、中汽中心一期新能源汽車項目基本建成。

綠色能源網服務“一帶一路”建設

能源輸送通道建設直接左右著云南打造世界一流“綠色能源牌”、千億元規模綠色能源產業發展規劃。目前，一張覆蓋全省，直上華南、華東，外接越南、老撾、緬甸等周邊國家的跨境能源網，還在快速地伸展著它的寬度和廣度。來到國家西電東送重點工程——烏東德電站送電廣東廣西特高壓多端直流示范工程，你就能親身感受云南綠色能源網快速延伸的速度了，雖然剛剛投產不久的云南至廣東柔性直流雙極低端工程只是其中一部分，但通過高聳的輸電塔和粗壯的輸電線，就可以看到全球首條800千伏特高壓多端柔性直流工程的高大上。

中國工程院李立浧院士團隊分析認為，云南綠色能源發展可以定位為“南方區域水、風、光清潔能源基地”“南方區域間歇性電源互動協調中心”“中國與瀾湄國家能源互聯樞紐”，構筑一張內聯外通的綠色能源網，更好服務“一帶一路”建設，惠及周邊國家人民生活。

省內電網即將形成以滇中城市經濟圈為負荷中心，以滇西南、滇西北、滇東北為電源支撐基地，形成16個州市供電網絡的“一中心三支撐全覆蓋”電網格局；與華東、華中受端市場和云貴水火互濟的送電工程建設正在加強，西電東送的送電能力繼續增強；區域電力基礎設施互聯互通得到強化，云貴川渝能源合作在不斷深化中。境外送電在現有聯網工程的基礎上，加快周邊國家、鄰近國家的跨區域電力聯網，并依托大湄公河次區域的電力資源，建設中國面向南亞東南亞的電力交易中心，打造區域電力交換樞紐。

“能源是云南融入和服務‘一帶一路’建設的先導產業，也是服務周邊國家發展，提升和改善周邊國家老百姓生活水平的民生產業。”王正英說，加強國際能源合作、推進云南與周邊國家和地區能源基礎設施的互聯互通，將有助于推動雙向投資，拓展我國與“一帶一路”沿線國家的合作領域，有利于加快能源互聯互通發展，為加快建設面向南亞東南亞輻射中心帶來了新的動力。

對于云南來說，跨境電網的建設將實現區域內電力資源的優化配置，有利于促進清潔能源產業體系發展，對改善周邊國家民生、提高供電保障、改善生態環境，加快云南輻射中心建設具有重要意義。來自南方電網云南國際公司的數據顯示，截至6月21日，南方電網云南國際公司自2004年首次通過110千伏及以上線路對周邊國家送電以來，已累計突破國際貿易電量600億千瓦時大關。

南方電網云南國際公司總經理助理、市場開拓中心經理程俊介紹，為主動融入和服務“一帶一路”建設，推動云南打造世界一流“綠色能源牌”、建設面向南亞東南亞的區域能源國際樞紐決策部署，南方電網云南國際公司切實履行南方電網公司大湄公河次區域電力合作中方執行單位職責，緊扣電網互聯互通，努力推進各項工作。“‘十四五’期間，云南國際公司將全力推進與周邊國家高電壓等級電網互聯互通，力爭建成中老、中越、中緬等高電壓等級聯網項目，并積極跟進中老泰和中緬孟等跨區域聯網項目。”程俊說，這些項目的落地將助推云南省建設面向東南亞南亞開放包容、綠色共享的國際電力交換樞紐和跨境電力交易平臺初步形成，拉緊命運共同體利益紐帶，增強區域電力資源配置能力，實現綠色清潔能源在更大范圍、更高程度的優化配置。

南方電網云南國際公司的跨境電網項目，為周邊國家提供了可靠的電力供應，服務于當地的經濟社會民生發展。“我們投運了230千伏老撾本代開關站擴建項目，以此滿足老撾豐沙里省約20萬人口的用電需求，更好支持當地發展。”程俊說。

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優勢轉化 綠色示范 著力培育壯大綠色能源產業

省能源局黨組書記、局長 王正英

深入貫徹落實《中共云南省委云南省人民政府關于加快構建現代化產業體系的決定》（以下簡稱《決定》），確保作為培育八大“千億級優勢產業”之首的綠色能源產業率先取得突破，是我們增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的生動實踐，是全省能源戰線的職責所在與神圣使命，需要我們從以下三個方面著力，確保《決定》精神在全省能源領域落地見效、開花結果。

下足轉化優勢的功夫

全面落實《決定》關于“把豐富的清潔能源優勢轉化為產業優勢、發展優勢”的要求，立足我省能源“產業基礎雄厚、區位優勢凸顯、市場前景廣闊、生態優勢突出”四大突出優勢，需要我們抓好3項優勢轉化工作。一是以綠色能源為支撐、以強大電網為保證，協同優化能源密集型產業和電力產業布局，促進能源高新技術產業發展，助推云南制造核心競爭力和國際競爭力的形成。二是緊緊抓住全國、全省“兩新一重”戰略部署的機遇，積極推進智慧能源建設，推動能源與工業互聯網、大數據、人工智能等深度融合，推進智慧能源基礎設施建設。三是推動新形勢下的綠色制造、綠色產業發展，以市場化方式實現優惠電價支持產業發展，加快推進綠色鋁材、硅材項目配套供電工程建設，努力推動新能源汽車及充電樁、大數據中心、智慧交通等新基建項目的培育和發展。

做好綠色示范的文章

全面落實《決定》關于“努力成為全國綠色能源示范省”的工作要求，需要我們著力抓好3個方面的示范引領。一是著力建設世界一流綠色能源基地，發揮好以水電為主的綠色能源資源優勢，確保在建烏東德、白鶴灘及托巴水電站如期建成投產，全面建成金沙江、瀾滄江兩大國家水電基地；大力推動新能源項目的布局與建設；統籌省外電源開發與對外合作。二是著力打造穩定質優的綠色能源體系，以“數字化”和“智能化”為方向，努力提高電網的調節性、靈活性，適應多種類型電源協同工作；服務國家“西電東送”戰略，推進能源互聯互通建設。三是不斷提升綠色能源利用效能，保障綠色能源優先消納，堅定實施清潔能源優先發電，鼓勵可再生能源就近高效利用，提升綠色能源市場化參與程度，持續保持風、光利用小時數全國領先。

譜寫規劃引領的新局

全面落實《決定》關于“建成國家重要水電基地、石油煉化基地及國際能源樞紐”的目標定位，需要我們全面謀劃好“十四五”期間全省能源產業發展布局。一是做足電源。建成金沙江下游烏東德、白鶴灘水電站和瀾滄江上游托巴水電站，推動瀾滄江上游古水等項目開工建設，爭取國家支持，推進新能源和“水風光儲”一體化多能互補基地建設和火電一體化項目，布局大水電建設。二是做強電網。鞏固加強主網、配網和農村電網，推動全省建成“四縱四橫五環”500千伏骨干網架，新建15項220千伏網架加強工程，完成邊境線220千伏變電工程全覆蓋，建設具有云南特色、國內一流的數字化綠色智能電網。三是做優煤炭。深入推進全省煤礦整治，大力實施“五化”（機械化、自動化、信息化、智能化、標準化）改造提升，加大煤礦安全生產標準化建設。四是做大油氣。爭取云南煉化一體化項目列入國家“十四五”規劃，推進昭通頁巖氣勘探開發利用，努力形成以中緬天然氣管道為主軸，覆蓋全省16個州市中心城市和重點城市的天然氣主干線網架。

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解讀

八方面政策支撐引領發展

記者：貫徹落實省委、省政府決策部署，把《關于加快構建現代化產業體系的決定》中的綠色能源產業發展藍圖變成現實，我省將推出哪些政策措施？

省能源局副局長喬國新：“十四五”期間，將從以下八個方面著力打造綠色能源千億級產業，推進云南生態示范省建設。

一是強化以綠色電源為主體的電源保障體系。以綠色電源建設為重點，優化布局調結構。建成金沙江烏東德、白鶴灘，瀾滄江托巴等大水電項目；推動瀾滄江上游古水等電站開工建設。建成800萬千瓦風電+300萬千瓦光伏項目；布局建設水、風、光多能互補基地；新建小龍潭、新哨等火電項目。到2025年，全省電源裝機容量1.3億千瓦，綠色電源裝機比重突破86%。

二是構建安全智能的堅強電網系統。鞏固加強主網、配網和農村電網，推動全省建成“四縱四橫五環”500千伏骨干網架，新建15項220千伏網架加強工程，完成邊境線220千伏變電工程全覆蓋。

三是構建安全集約清潔的煤炭產業系統。大力推進整治重組與“五化”（機械化、自動化、信息化、智能化、標準化）改造升級，實施綜合利用，推動清潔發展。

四是建設現代油氣產業系統。創新機制增加原油供應，推進石油煉化一體化項目建設。推進天然氣產供儲銷體系建設，建設覆蓋全省各州市的支線管道。推進昭通頁巖氣開發。

五是引領、帶動、支撐綠色鋁硅等先進制造業發展，培育多元消費市場。布局全產業鏈，打造先進制造業集群，建成世界一流“中國鋁谷”，建成全球光伏上游最大制造基地。

六是強化科技創新與人才引育，推進產業融合。推進能源產業數字化向能源數字產業化轉變，建設智慧能源。建立產學研體系，提高能源產業自主創新能力。

七是推進能源市場化改革，釋放能源發展活力。擴大電力市場化交易范圍，加快油氣管網運營機制改革，完善煤炭整治重組措施，推進能源治理體系和治理能力現代化。

八是積極推動對外合作，建設國際能源樞紐。主動服務和融入“一帶一路”建設等國家戰略，推進輻射中心能源國際合作，打造面向南亞東南亞的國際能源樞紐。

聲音

云南省宏觀經濟研究院能源研究所研究員楊松利——實體經濟彎道超車的最佳途徑

依托云南省綠色能源優勢，實施綠色能源戰略，大力發展綠色能源產業，全力發掘云南綠色制造業的巨大潛力，對推進全省高質量跨越式發展有重大意義。

“十一五”開始，云南能源建設進入加速期，去年能源取代煙草成為云南第一大支柱產業，比規劃目標整整提前了一年，云南綠色能源產業發展的速度和潛力可見一斑。綠色能源快速開發建設的同時，云南綠色制造業也在向前發展。近幾年，云南依托綠色能源優勢，大力招商引資，全省在綠色鋁、綠色硅制造、新能源汽車等產業培育方面都取得了相當大的進展。云南在能源領域的改革探索，也為綠色能源產業發展創造了更多條件，在全國率先實行電力市場化交易以后，全省大工業用電平均價格較全國平均水平低0.19元。管道天然氣的工業用能成本比電力用能成本還要低，云南工業制造業用能低成本優勢十分明顯。

云南實體經濟在先天不足、后天發育不充分的情況下，打好世界一流“綠色能源牌”是云南實體經濟實現彎道超車、更快實現高質量最佳途徑。因此，云南要積極主動作為，依托綠色能源優勢實施綠色發展戰略，更好地推動綠色制造強省建設，加快構建綠色制造體系，大力發展綠色產業體系，培育綠色制造服務體系，建設綠色技術創新體系，把云南綠色能源資源優勢轉化為綠色制造優勢、綠色產業優勢、綠色發展優勢。

云南網記者 李繼洪 楊建華