近日，省政府辦公廳印發《關于應對新冠肺炎疫情影響進一步做好穩就業工作的若干意見》，涉及就業優先政策、農村勞動力轉移、重點人群就業、失業人員保障、職業技能培訓等6大方面17項具體措施，進一步做好我省穩就業各項工作。其中明確，要支持靈活就業和新就業形態，合理設定無固定經營場所攤販管理模式，預留自由市場、攤點群等經營網點。

企業2年內未欠薪

可免繳農民工工資保證金

《意見》明確，加大企業減負穩崗力度，對不裁員或少裁員的中小微企業，返還標準可按企業及其職工上年度繳納失業保險費的100%。2020年6月底前，全省在建工程建設項目可暫緩繳存農民工工資保證金，對2年內未發生拖欠農民工工資行為的企業免繳農民工工資保證金。實施階段性減免、緩繳社會保險費政策期間，企業吸納就業困難人員的社會保險補貼期限可順延。

支持吸納就業能力強的產業和項目，審慎采取查封扣押、限產停產等措施。降低創業門檻，簡化住所（經營場所）登記手續，申請人提交場所合法使用證明即可登記。加大“貸免扶補”、創業擔保貸款政策扶持力度，對從事自主創業的受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，優先給予貸款扶持并按規定給予貸款貼息。政府投資開發的孵化基地等創業載體要按一定比例安排場地，免費向高校畢業生、農民工等重點群體提供。對返鄉農民工首次創辦經營實體且正常經營1年以上的，可從就業補助資金中給予不超過10000元的一次性創業補貼。

值得注意的是，我省支持靈活就業和新就業形態。要求合理設定無固定經營場所攤販管理模式，預留自由市場、攤點群等經營網點。對就業困難人員、離校2年內未就業高校畢業生靈活就業后繳納社會保險費的，按規定給予一定數額的社會保險補貼。對就業困難人員享受靈活就業社會保險補貼政策期滿仍未實現穩定就業的，政策享受期限可延長1年，實施期限為2020年1月1日至12月31日。

鄉村公益性崗位

最低補貼提高到800元/人/月

為促進農村勞動力安全有序轉移就業，《意見》明確對人力資源服務機構、勞務經紀人，開展農村勞動力跨區域有組織勞務輸出的，從就業補助資金中按100元/人的標準給予職業介紹補貼，政策執行期限截止日期為2020年12月31日。貧困勞動力外出務工，按省外300元/人、省內200元/人的標準，從就業補助資金中給予補貼。

對無法外出的農村勞動力，當地企業復工復產、重大項目開工、物流體系建設等要優先組織和使用貧困勞動力。除當地就業扶貧車間，對用人單位吸納貧困勞動力穩定就業3個月以上的，按每吸納1名貧困勞動力1000元的標準，給予一次性吸納就業獎勵；對就業扶貧車間每吸納1名，按其發給貧困勞動力工資額的15%，給予吸納就業獎勵。

各地還要適度開發一批鄉村公益性崗位，優先對無法外出就業、無產業扶持的貧困勞動力予以托底安置，并將鄉村公益性崗位最低補貼標準提高到800元/人/月；對因疫情等原因導致收入驟減或支出驟增的“返貧”勞動力，可開發一批公益性特崗予以安置，按每月不低于1000元/人的標準給予公益性特崗補貼，安置期限為6個月以內。

在滇就讀湖北籍2020屆高校畢業生

按1000元/人給予一次性求職創業補貼

為拓寬高校畢業生就業渠道，我省將適度擴大農村教師特崗計劃、“三支一扶”計劃、志愿服務西部計劃等基層服務項目規模。同時要求，基層事業單位空缺崗位今明兩年提高專項招聘高校畢業生的比例，招聘鄉鎮事業單位管理崗位人員不作專業限制。

對中小微企業招用畢業年度高校畢業生、簽訂1年以上勞動合同并購買社會保險的，按5000元/人的標準從就業補助資金中給予一次性吸納就業補貼。國有企業今明兩年連續擴大高校畢業生招聘規模，不得隨意毀約，不得將本單位實習期限作為招聘入職的前提條件。

《意見》還明確，將省級青年就業見習補貼標準提高到1000元/人/月。對見習期滿留用率達到50%以上的用人單位，將補貼標準提高到1500元/人/月。對在我省就讀的湖北籍2020屆高校畢業生，按1000元/人的標準給予一次性求職創業補貼。

我省到湖北務工返鄉等受疫情影響的人員也將納入就業援助范圍，確實難以就業的由公益性崗位托底安置。對從事公益性崗位政策期滿仍未實現穩定就業的，政策享受期限可延長1年，實施期限為2020年1月1日至12月31日。

失業保險金標準

按當地最低工資標準90%執行

為切實保障失業人員基本生活，《意見》明確，我省失業保險金標準按當地最低工資標準的90%執行。對失業人員申領失業保險金從簡從寬從快把握，不得對申領失業保險金附加法定情形以外的捆綁性條件，不以超過申領時限拒發失業保險金，不因失業人員從事非單位就業的靈活性就業崗位停發失業保險金。全省所有州、市、縣、區實現線上申領失業保險金。

對2020年3月18日—12月31日期間領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員，按不高于當地失業保險金80%的標準發放6個月的失業補助金。

專項培訓重點群體

適當提高補貼每天不超100元

我省還將推進大規模職業技能培訓和就業服務。對農民工等重點群體實施的專項培訓，可根據實際需要適當延長1—3天的培訓時間，按不超過100元/天的標準適當提高培訓補貼，并按規定給予生活費補貼和交通費補貼。允許部分專業高校畢業生免試取得相關職業資格證書。我省高校畢業生，在國家職業工種目錄范圍內，按相近相似的專業可以免試取得高級工以上等級的職業資格證書。

組織城鄉未繼續升學的初高中畢業生、20歲以下有意愿的登記失業人員參加勞動預備制培訓，按規定給予培訓補貼，對其中的農村學員和困難家庭成員給予生活費補貼，實施期限為2020年1月1日—12月31日。

我省還將加強資金保障，加大就業補助資金和穩崗補貼投入力度。2020年，加大對怒江州、迪慶州等深度貧困地區和未摘帽貧困縣、5000人以上易地扶貧搬遷大型安置點所在地的支持力度，確保予以資金傾斜。（云南網記者 宋金艷）