□ 玉溪日?qǐng)?bào)記者 夏娜
綠浪翻滾,秀色滿眼。行走在滇中玉溪的大街小巷、阡陌山野,那模糊了四季變遷的綠,總是讓人迷醉。
在大自然繽紛的色彩中,綠最吸引眼球,因?yàn)樗亲匀坏牡咨且环N意境,更是一種品質(zhì)。
玉溪是云南省率先提出“生態(tài)立市”戰(zhàn)略的州(市)。多年來,玉溪始終把生態(tài)文明建設(shè)放在總攬全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,一以貫之全力推進(jìn),根植于滇中大地的生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念正努力守護(hù)著這些誘人的綠、清新的綠、蓬勃的綠、詩(shī)意的綠,一幅亮麗美好、綠意盎然的生態(tài)畫卷正在滇中大地徐徐展開。
讓“三湖”碧水長(zhǎng)清
“吃著祖宗的飯,不能砸了子孫的碗,寧可犧牲一點(diǎn)發(fā)展速度也要保護(hù)好玉溪的生態(tài)環(huán)境。”談到如何加強(qiáng)玉溪生態(tài)建設(shè),市委書記羅應(yīng)光曾這樣說道。
玉溪坐擁撫仙湖、星云湖、杞麓湖三大高原湖泊。尤其是撫仙湖,作為全國(guó)最大的深水型淡水湖泊和珠江源頭第一大湖,蓄水量達(dá)206億立方米,保護(hù)好撫仙湖就相當(dāng)于為全國(guó)13.8億人每人儲(chǔ)備15.8噸優(yōu)質(zhì)淡水資源。讓“三湖”碧水永存,對(duì)于玉溪、對(duì)于云南乃至全國(guó)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)意義重大,是玉溪生態(tài)環(huán)境保護(hù)的首要任務(wù)。
在政治站位和工作擔(dān)當(dāng)上,玉溪堅(jiān)持“三個(gè)重大”,即把“三湖”保護(hù)治理作為重大政治任務(wù)、重大發(fā)展問題和重大民生工程,堅(jiān)決打好湖泊保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。“十三五”以來累計(jì)投入“三湖”保護(hù)治理資金78億元。
在湖泊保護(hù)治理措施上,玉溪嚴(yán)格落實(shí)好“四句話”——
抓好治水的人。從市到沿湖三縣(區(qū)),層層壓實(shí)責(zé)任,全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制,推行“六必看、六必聽、六必改、六提升”工作方法。探索實(shí)施“高原湖泊衛(wèi)士”行動(dòng),發(fā)動(dòng)全民參與湖泊保護(hù)治理。
管好裝水的湖。認(rèn)真實(shí)施三個(gè)湖泊保護(hù)條例,扎實(shí)開展“三湖”保護(hù)治理雷霆行動(dòng),依法依規(guī)對(duì)“三湖”流域進(jìn)行全方位管控,編制完善“三湖”徑流區(qū)相關(guān)規(guī)劃,落實(shí)“三線一單”,按照“城區(qū)做加法、沿湖做減法”的工作思路實(shí)施“關(guān)停拆退”。撫仙湖流域開發(fā)項(xiàng)目從25個(gè)減少到18個(gè),規(guī)劃用地從12萬畝減少到4.9萬畝,規(guī)劃建設(shè)用地減少到3.8萬畝,22家中央、省、市、縣屬企事業(yè)單位和16家私營(yíng)企業(yè)全部退出一級(jí)保護(hù)區(qū),一級(jí)保護(hù)區(qū)約3.2萬人已完成搬遷8274人。
治好流水的河。系統(tǒng)加大防污截污治污力度,實(shí)施“一河一策”精準(zhǔn)整治,實(shí)施“三湖”環(huán)湖截污工程,實(shí)施了撫仙湖徑流區(qū)近6萬畝耕地休耕輪作和“三湖”流域綠色農(nóng)業(yè)示范工程,從源頭上管控污染。
護(hù)好蓄水的山。創(chuàng)新提出建設(shè)“深藍(lán)撫仙湖”“森林撫仙湖”“七彩撫仙湖”,年內(nèi)一次性啟動(dòng)了15.17萬畝植被恢復(fù),一次性啟動(dòng)撫仙湖沿湖剩余2.3萬人生態(tài)移民搬遷,啟動(dòng)“森林星云湖”“森林杞麓湖”建設(shè)。
如今,“三湖”保護(hù)通過系列保護(hù)治理措施的落實(shí),實(shí)現(xiàn)了“一穩(wěn)定兩改善”:撫仙湖穩(wěn)定保持Ⅰ類水質(zhì),杞麓湖水質(zhì)由劣Ⅴ類改善為Ⅴ類,星云湖水質(zhì)不斷改善向好。
爭(zhēng)當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵
良好的生態(tài)是玉溪的生存之基、發(fā)展之本。
“十三五”以來,玉溪深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,大力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念和“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向,嚴(yán)格遵循“保護(hù)第一、治理為要、科學(xué)規(guī)劃、綠色發(fā)展”的總體思路,全面落實(shí)高原湖泊保護(hù)治理“四個(gè)徹底轉(zhuǎn)變”工作要求,大力推進(jìn)山湖同保、水湖共治、產(chǎn)湖俱興、城湖相融、人湖和諧,助力云南建設(shè)中國(guó)最美麗省份,爭(zhēng)當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。
在建章立制方面,玉溪在全省率先制定出臺(tái)《爭(zhēng)當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的實(shí)施意見》《爭(zhēng)當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵五年行動(dòng)計(jì)劃》等文件,編制了《玉溪市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》《玉溪市“十三五”生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2016年―2020年)》等,各縣(區(qū))均編制完成了《生態(tài)縣區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。先后制定出臺(tái)《玉溪市全面深化生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》等生態(tài)文明體制改革方面的文件36個(gè),為生態(tài)文明建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。
在推行低碳發(fā)展、實(shí)施污染減排方面,開展農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、“百村示范、千村整治”、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治等一系列專項(xiàng)行動(dòng),全市農(nóng)村人居環(huán)境和群眾居住條件日益改善。城市“四治三改一拆一增”和村莊“七改三清”環(huán)境整治各項(xiàng)指標(biāo)居全省前列。
在加快“森林玉溪”建設(shè)方面,以國(guó)家、省、市林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目為支撐,著力推進(jìn)道路綠化、面山綠化、村莊綠化、“三湖”防護(hù)林帶建設(shè),持續(xù)實(shí)施退耕還林、人工營(yíng)造林、森林撫育、天然林保護(hù)、森林生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎攸c(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程,全面強(qiáng)化森林資源保護(hù)體系建設(shè),堅(jiān)持不懈探索推行山林長(zhǎng)制。目前,全市森林覆蓋率達(dá)57.3%。
近年來,玉溪持續(xù)加大大氣污染防治,在中心城區(qū)實(shí)施“退二進(jìn)三”工程,2018年底前徹底淘汰了黃標(biāo)車、老舊車1.5萬輛,積極創(chuàng)建國(guó)家新能源汽車應(yīng)用示范城市,全市新能源汽車保有量達(dá)2000輛以上。中心城區(qū)的空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.7%,多年來位居全國(guó)地級(jí)城市前列。同時(shí),其他8個(gè)縣(區(qū))空氣質(zhì)量均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。
在玉溪,全市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,14個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口實(shí)現(xiàn)了全面排查整治;全市累計(jì)淘汰鋼鐵、水泥落后產(chǎn)能1615萬噸,取締“地條鋼”產(chǎn)能359萬噸……通過全市上下的努力,玉溪被列為第三批國(guó)家低碳城市試點(diǎn)。
“玉溪最大的特色是生態(tài)好、環(huán)境美,有山有水、宜居好在,是個(gè)如詩(shī)如畫的好地方!”多年前因工作常到玉溪出差的外地人張玉生,現(xiàn)已退休在家。如今,每年他都要帶著家人來玉溪爬一爬紅塔山、游一游撫仙湖,吃碗正宗的玉溪鱔魚米線。
這是普通百姓對(duì)玉溪生態(tài)文明建設(shè)點(diǎn)贊和褒獎(jiǎng)的一個(gè)縮影。
未來可期。良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)越的自然稟賦,必將成為玉溪最具魅力的城市品牌、最富競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)特資源,成為滇中大地賴以生存和發(fā)展的寶貴財(cái)富。